В Фонде госматрезервов выявили 9 коррупционных зон

Рабочая группа Совета обороны Кыргызской Республики обсудила вопросы коррупционных зон и рисков в системе Фонда государственных материальных резервов при правительстве КР.

Экспертная группа Совета обороны выявила 9 коррупционных зон и 18 коррупционных рисков, связанных с неэффективным функционированием государственного резерва по вопросам восполнения запасов, хранения материальных ценностей, непрозрачным ценообразованием при закупе продукции, рисками сговора между сотрудниками фонда и представителями предприятий ответственных хранителей по незаконному завладению материальными ценностями, находящимися в госрезерве.

Коррупционные зоны также выявили в вопросах реализации движимого и недвижимого имущества, поступившего в счет погашения долга и сверхнормативных материальных ценностей, кадрового назначения, управления финансовыми средствами, государственных закупок.

Участники заседания особо подчеркнули важность обеспечения прозрачной деятельности Фонда госматрезервов, учитывая его роль в вопросе продовольственной безопасности.

"Мы сегодня поднимаем вопросы безопасности. Достаточно часто Фонд государственных материальных резервов становился предметом скандальных обсуждений. Об этом нельзя умалчивать. С 1992 года стандарты и регламенты работы не менялись. Если правоохранительные органы выявляют и подтверждают факты нарушений, это говорит о том, что коррупционные схемы работают, коррупционные риски в ведомстве присутствуют. Необходимо рассматривать вопрос с точки зрения безопасности через призму антикоррупционной деятельности", - заявил заместитель руководителя рабочей группы Совета обороны Алмазбек Курманалиев.

Глава Фонда государственных материальных резервов Жоомартбек Жумабеков признал, что в ведомстве имеется ряд проблем, связанных как с устаревшими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность ведомства, так и с кадровыми вопросами. "Я сторонник демонтажа коррупции. Продукция, хранящаяся в фонде, – это резерв государства, неприкосновенный запас, поэтому мы должны его бережно хранить и применять правильные подходы в работе ведомства", - сказал руководитель госоргана.

Как отметили эксперты рабочей группы Совета обороны, в ведомстве существует риск сговора между сотрудниками фонда и представителями предприятий ответственных хранителей по незаконному завладению материальными ценностями, находящимися в госрезерве. Возможен сговор между должностными лицами фонда и представителями предприятий ответственных хранителей, направленный на хищения материальных ценностей государственного резерва.

Также может осуществляться несанкционированная реализация зерна государственного резерва в период сезонного подорожания без его разбронирования с дальнейшим восстановлением на склады менее качественного зерна в период сезонного удешевления.

При проведении интервенции цен на рынке со стороны фонда имеется коррупционный риск, выражающийся в реализации дешевых материальных ценностей государственного резерва аффилированным компаниям, которые в свою очередь уже со своей надбавкой реализовывают их конечному потребителю.

Коррупционные риски, связанные с мобилизационным резервом, основываются на закрытости информации о нем, а также вследствие наличия существенных законодательных пробелов в данной сфере.

Сотрудник фонда, имея личную материальную или иную заинтересованность, вступив в предварительный сговор с потенциальным покупателем, вследствие отсутствия четких и прозрачных механизмов и инструкций по ценообразованию на имущество, полученное в счет погашения дебиторской задолженности, свободно может реализовать его по заведомо заниженной цене, тем самым причиняя материальный ущерб интересам государства.

Вследствие отсутствия должного внутреннего контроля за расходованием средств создается благоприятная почва для роста числа коррупционных проявлений. Так, в фонде строго не регламентирован процесс формирования годового плана закупок и внесение в него изменений и дополнений.

По результатам обсуждений экспертной группе рекомендовано подготовить пошаговый план по минимизации вышеуказанных коррупционных рисков в системе Фонда государственных материальных резервов.