Центр против пыток: Прокуратура не должна покровительствовать пыткам
В Кыргызстане разрабатывается план-стратегия деятельности Национального центра КР по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (НЦПП) на 2016-2018-е годы.
С 25 по 27 июля в Бишкеке при поддержке Фонда "Сорос - Кыргызстан" прошел семинар по стратегическому планированию для сотрудников центра и его региональных представителей и партнеров.
Председатель Координационного совета НЦПП Назгуль Турдубекова
- Проблема пыток в Кыргызстане озвучивалась всегда, но громче всех о ней кричали гражданские активисты, члены Коалиции против пыток. Благодаря проявлению политической воли, в 2013 году в Кыргызстане был создан Национальный центр по предупреждению пыток. За три года его деятельности увеличилось количество заявлений и выявлений людей, подвергавшихся пыткам.
Природа пыток - проявление власти сильного над слабым. Пытками называются только те действия, которые осуществляются со стороны должностного лица, когда человек ограничен в свободе, и должностное лицо для получения признательных показаний проявляет над ним свою власть.
Пытки в Кыргызстане происходят, прежде всего, из-за низкого профессионального уровня в системе правоохранительных органов, потому что на соответствующем уровне не отработана система мониторинга в соблюдении прав человека, потому что налицо низкая правовая культура у гражданского населения, когда заключенного под стражу человека пытаются освободить нелегальными способами.
Мы не сможем сказать, что пытки искоренены до тех пор, пока не будет отлажена система регулярных посещений и адекватного реагирования. Нам повезло больше, чем нашим соседям, потому что у нас парламентская форма управления государством и наше гражданское общество более свободное.
Директор Национального центра КР по предупреждению пыток Нурдин Сулайманов
- Не так давно государство признало, что пытки в КР есть. Но несмотря на то что еще в 2003 году в Уголовный кодекс КР была введена статья о пытках, до 2011 года не было вынесено ни одного приговора. Вернее, был один приговор в Сузакском районе Джалал-Абадской области, когда двум сотрудникам правоохранительных органов был вынесен окончательный приговор в Верховном суде, но никто из них так и не был наказан.
Почему так происходит? Да потому что одна из основных причин - безнаказанность. Даже если все улики подтверждены и имеется доказательная база, в конечном итоге проблема упирается в систему правосудия. Именно в судебных органах возникает подобная же волокита.
В данное время мы наладили конструктивное сотрудничество и работаем совместно со всеми нашими партнерами. Только в текущем году мы уже провели около 150 совместных проверок, и по результатам одной из них было возбуждено уголовное дело. Отрадно, что растут звонки на телефон доверия. Даже если поступает анонимный звонок о нарушении прав заключенных, мы в любом случае в течение суток стараемся быть там".
Региональный представитель НЦПП Таласской области Нурлан Абдыраимов
- Мне кажется, нужно формировать у наших людей нетерпимость к пыткам. Если каждый человек будет информирован о том, что к нему, согласно Конституции КР, не могут быть применены пытки или жестокое обращение, милиционеры будут бояться прибегать к пыткам. Не знающего своих прав человека легче запугать, унизить, забить.
Не так давно был случай, когда со стороны милиционеров по подозрению в скотокрадстве в конце мая 2014 года был подвергнут пыткам житель области Автандил Тынышев: его принуждали подписать заранее составленный признательный протокол, заломили руки, избивали дубинкой прямо в кабинете поселкового отделения милиции.
Впоследствии бараны были найдены в другом месте, но с тех пор ни одно судебное разбирательство не проходило по существу и виновные не были наказаны.
Региональный представитель НЦПП КР Джалал-Абадской области Алишер Эрматов
- Часто люди, которые обращаются к нам, получают отказ в прокуратуре, даже несмотря на приложенные фактические материалы с доказательством пыток, ссылаясь на отсутствие состава преступления. В 2016 году на имя центра поступило семь заявлений, в прошлом году было в два раза меньше. Если люди не будут заявлять о пытках, мы ничем не сможем помочь. В Джалал-Абадской области стали доверять НЦПП после увольнения начальника ИВС г. Джалал-Абада, который был уличен в коррупции и за минуту свидания брал 500 сомов. В результате наших действий удалось с 70 до 100 сомов увеличить суточную норму питания заключенных в ИВС Ак-Сыйского района.
Люди в форме думают, что наказание их не настигнет. Этому обстоятельству иногда покровительствует прокуратура. К счастью, ситуация меняется в лучшую сторону.
Когда мы попытались противостоять беспределу, на меня и мою семью было оказано давление. Но я знал, куда иду работать, и не сверну с избранного пути.
Телефоны Национального центра по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: (0312) 663 718, (0555) 758 255.
