Минздрав просит МВД не игнорировать случаи избиения врачей скорой
В Министерстве здравоохранения подготовили письмо на имя министра внутренних дел по поводу беспокойства по участившимся случаям насилия и нападения на медицинских работников при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Отмечено, что за полгода 2016 года сотрудники скорой неотложной помощи зафиксировали более 10 случаев нападений, повлекших за собой значительный вред здоровью, но по которым получены отказы на расследование со стороны органов внутренних дел.
"Государство должно предпринять все необходимые меры, чтобы поддержать и защитить врачей, которые при исполнении своего профессионального долга с соблюдением морально-этических норм подвергаются различному давлению и насилию. Работникам здравоохранения гарантируется защита нарушенных прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Законодательством КР предусмотрена как судебная, так и досудебная форма защита прав и свобод", - говорится в письме.
Указывается, что Закон "Об охране здоровья граждан КР" гласит: "…Честь, достоинство, профессиональная репутация медицинских и фармацевтических работников защищается законодательством КР. Никто не имеет право нанести физический, моральный или материальный ущерб медицинскому и фармацевтическому работнику при исполнении им своей профессиональной деятельности".
Согласно Кодексу профессиональной этики медицинского работника КР, участвуя в консилиумах и комиссиях или в проведении экспертиз и консультаций, медицинский работник обязан ясно и открыто заявлять о своей позиции, отстаивать свою точку зрения, а в случаях давления на него – прибегать к юридической и общественной защите.
Работник имеет право на защиту своих трудовых прав и свобод с использованием способов, предусмотренных законами, включая право на судебную защиту.
Профессиональные медицинские ассоциации должны гарантировать, что будут использовать всё зависящее от них и все возможности, чтобы помочь врачам в сложных ситуациях.
Кроме того, 23 октября 2014 года правительство утвердило Национальный план мероприятий по противодействию пыткам и другим жестоким, бесчеловечным, унижающим достоинство человека видов обращений и наказаний в КР.
Ответственным ведомством за эффективную реализацию данного плана является Министерство внутренних дел.
Во исполнение этого Национального плана Министерством здравоохранения утверждено практическое руководство по эффективному документированию насилия, пыток и жестокого обращения для медицинских специалистов КР согласно стандартам Стамбульского протокола (Руководство ООН по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания), которое определяет задачи по правильному и полному документированию и фиксации случаев насилия, пыток и жестокого обращения, целевому перенаправлению жертв в соответствующие уполномоченные органы для оказания комплексной поддержки (в том числе, для расследования таких случаев), их информированию, государственному учету и регистрации на национальном уровне, повышения качества судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, и чувствительности подхода по отношению к уязвимым группам.
Зачастую медицинские работники, принимая жалобы от пациентов и выявляя случаи насилия, становятся первыми свидетелями. Оказав медицинскую помощь, врачи заполняют всю необходимую учетно-отчетную документацию.
Также медицинским работникам вменена обязанность в течение 24 часов информировать правоохранительные органы о выявленных случаях насилия. Становясь свидетелями преступления, медицинские работники могут подвергнуться давлению со стороны лиц, заинтересованных в сокрытии правонарушения, в т.ч. со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Закон Кыргызской Республики "О защите прав свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства" предусматривает введение системы мер государственной защиты в отношении свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства, включающей меры безопасности и социальной защиты указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения.
Учитывая это, Министерство здравоохранения вынуждено признать, что, к сожалению, как само насилие, так и зафиксированные случаи игнорирования сотрудниками правоохранительных органов заявлений о насилии от пострадавших медицинских работников при исполнении ими функциональных обязанностей не единичны, и даже имеют тенденцию к росту. Не было ни одного известного случая, когда пострадавшему от насилия медработнику была бы выплачена компенсация за ущерб здоровью, т.к. правоохранительные структуры замалчивают такие случаи.
В свою очередь, финансовые компенсации не могут быть произведены без должного на то правомочного основания.
Во избежание повторения подобных случаев, с целью профилактики и защиты медицинских работников и улучшения эффективного документирования фактов насилия и жестокого обращения, Министерство здравоохранения просит оказать содействие усилению безопасности медицинских работников, принять соответствующие меры уполномоченных государственных органов по обеспечению доступа к справедливому расследованию, привлекать к ответственности лиц, нарушающих указанные требования законодательства.
