В Кыргызстане ликвидируют военные суды. Слишком большие финансовые затраты
Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики". Об этом сообщает отдел информационной политики аппарата президента.
Принятый закон разработан в целях реализации указа президента Кыргызской Республики "О мерах по совершенствованию правосудия в Кыргызской Республике" от 8 августа 2012 года №147, решений Совета по судебной реформе при президенте Кыргызской Республики в рамках деятельности экспертной рабочей группы, созданной для разработки законопроектов, направленных на реформирование судоустройства.
В целях повышения эффективности и качества правосудия, совершенствования кадрового, финансового и материально-технического обеспечения судов принятым законом упраздняются военные суды.
Основания для принятия этого решения следующие:
Разделом 3.2.1. рекомендаций Комиссии по выработке согласованных предложений по дальнейшему реформированию судебной системы Кыргызской Республики, принятых за основу указом президента Кыргызской Республики от 8 августа 2012 года №147, предусматривается упразднение военных судов Кыргызской Республики.
Кроме того, в отчете второго раунда мониторинга Кыргызской Республики, утвержденным на пленарном заседании Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией 24 февраля 2012 года, дана прямая рекомендация для Кыргызской Республики по ликвидации военных судов с передачей соответствующих дел другим судам.
Бюджет местных судов на 2015 год составил 724 млн 973 тыс. 500 сомов (на 387 штатных единиц местных судей), а военного суда - 24 млн 445 тыс. 300 сомов (на 14 штатных единиц военных судей).
Так, в разрезе общих затрат из бюджета:
- затраты на обеспечение деятельности судьи местного суда (включая его зарплату, секретаря, помощника, зарплату сотрудников канцелярии и другие расходы (канцелярские принадлежности, ремонт, коммунальные услуги, почтовые корреспонденции и прочие затраты) составляют примерно 1 млн 873 тыс. 317 сомов (для сравнения, в 2013 году - 788 тыс. 527 сомов);
- на обеспечение деятельности судьи военного суда расходы на те же цели составляют 1 млн 746 тыс. 93 сомов (в 2013 году 1 млн 389 тыс. 878 сомов).
Нагрузка на судью Военного суда Кыргызской Республики в 2012 году составила 21 дело (1,7 дела за месяц), в 2013-м - 11 дел.
Для сравнения: нагрузка на судью Бишкекского городского суда составляет 133,6 дела (11,1 дел за месяц).
Нагрузка в 2012 году на судью военного суда Бишкекского гарнизона составила 123 дела (10,2 дела за месяц), при этом нагрузка на судью Первомайского районного суда Бишкека - 907,7 дела (75,6 дела за месяц).
Указанные цифры свидетельствуют о несопоставимых финансовых затратах на содержание военных судов по сравнению с получаемым результатом от их деятельности.
Столь малое количество рассматриваемых военными судами дел, прежде всего уголовных дел, связано с тем, что действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики предусматривает всего лишь 18 составов воинских преступлений. Плюс к подсудности военных судов отнесены также уголовные дела о любых преступлениях, совершенных военнослужащими. Указанная категория дел может быть рассмотрена местными судами по месту совершения преступления, не требуя при этом каких-либо специальных процедур.
Судьи военных судов являются военнослужащими и, соответственно, находятся в подчинении воинской администрации и зависят в вопросах получения воинского звания от руководства Министерства обороны Кыргызской Республики. Это противоречит принципу независимости судей и подчинению только Конституции и законам.
Принятым законом предусматривается передача штатных единиц судей военных судов республики в наиболее загруженные делами местные суды Кыргызской Республики (в соответствии с приложением к закону). Также предусматривается передача штатных единиц работников аппаратов военных судов в структуры аппаратов местных судов республики.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
