ГП: Обвиняемые в коррупции избегают наказания из-за судебной волокиты
Вчера, 27 декабря, под председательством генерального прокурора Индиры Джолдубаевой состоялось очередное заседание координационного совещания правоохранительных, фискальных и других государственных органов по вопросам противодействия коррупции.
В заседании приняли участие секретарь Совета обороны КР Темир Джумакадыров, представители аппарата президента, вице-премьер-министр Жениш Разаков, депутаты Жогорку Кенеша, представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры, руководители министерств, ведомств и других государственных органов. Кроме этого, присутствовали представители международных и неправительственных организаций.
На координационном совещании были рассмотрены вопросы о карательной практике по уголовным делам о коррупционных преступлениях за 2013-2015-е годы, о состоянии исполнения требований земельного законодательства органами исполнительной власти и МСУ, а также о ходе выполнения рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с коррупцией.
Так, в ходе заседания управлением Генеральной прокуратуры представлен анализ карательной практики по уголовным делам о коррупционных преступлениях за 2013-2015-е годы.
Анализ показал, что, несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры по выявлению коррупционных преступлений и привлечению должностных лиц к уголовной ответственности, судебные органы избирают в основном виды наказания, не связанные с лишением свободы, а большая часть виновных вообще освобождается от наказаний. Одним из распространенных способов освобождения виновных должностных лиц от наказания является необоснованная судебная волокита, в результате которой истекают сроки давности и виновные остаются безнаказанными.
Проведенный Генеральной прокуратурой КР анализ показал, что нарушения земельного законодательства приобретают системный характер. Повсеместно допускаются нарушения порядка предоставления земель, в том числе по проведению конкурсов и аукционов по продаже земельных участков, а также в вопросах трансформации и целевом использовании земель.
Органами прокуратуры КР за 2015 год и 9 месяцев 2016-го при осуществлении надзора выявлено 3 311 нарушений земельного законодательства. В целях предупреждения и устранения нарушений органами прокуратуры внесено 3 286 актов прокурорского реагирования, к различным видам ответственности привлечены 518 должностных лиц. По совершенным преступлениям в сфере земельных правоотношений возбуждено 159 уголовных дел. Мерами прокурорского реагирования, в том числе путем обращения в суд, удалось возвратить в муниципальную (государственную) собственность более 390 гектаров земельных участков.
По вопросу о ходе выполнения рекомендаций ОЭСР, реализуемых в рамках третьего раунда мониторинга по Стамбульскому плану действий по борьбе с коррупцией, отмечены позитивные тенденции. Так, изначально для Кыргызстана в 2006 году было выставлено 36 рекомендаций, по итогам 2012 года их осталось 32, а в 2015-м их количество сократилось до 25. В сентябре 2016 года состоялось очередное 17-е пленарное заседание Сети ОЭСР. Кыргызстан представил промежуточный отчет. Из данных 25 рекомендаций отмечен прогресс по 14 рекомендациям.
Также участники совещания заслушали информацию правительства КР о реализации решения Координационного совещания от 28 июля 2016 года об исполнении детализированных планов мероприятий по демонтажу системной коррупции в государственных органах.
После разностороннего обсуждения вопросов повестки дня Координационным совещанием принято решение об усилении и оптимизации деятельности по всем направлениям, рассмотренным в ходе заседания, даны соответствующие рекомендации правительству КР, а также отдельным государственным органам.
