KLOOP: Как жена влиятельного сотрудника ДПС зарабатывает на штрафстоянке
Частная штрафстоянка, которая сотрудничает с патрульной милицией Бишкека, связана с бывшим заместителем начальника дорожно-патрульной службы. Его жена с 2012 года получает деньги с каждого автомобиля на стоянке. Расследование на эту тему провела редакция Kloop.kg.
Штрафстоянка, о которой идет речь, находится возле управления патрульной милиции (УПМ) Бишкека на улице Карадарьинской. На эту штрафстоянку в порядке закона отвозят автомобили, попавшие в ДТП или под арест.
Редакция Kloop.kg узнала, что стоянка принадлежит Жыпаре Дуйшоналиевой - это подтверждает выписка из департамента регистрации прав на недвижимое имущество.
В августе 2012 года Дуйшоналиева получила эту землю в аренду от мэрии Бишкека на пять лет. Договор аренды истекает в 2017 году, но, по информации УПМ, владелица парковки уже договорилась о продлении аренды.
Муж Дуйшоналиевой - Нурбек Молдогазиев, который в 2016 году исполнял обязанности главы дорожно-патрульной службы (ДПС), а до этого был заместителем начальника.
После преобразования ДПС в УПМ он потерял высокий пост, но остался в качестве старшего инспектора - в системе патрульной милиции Молдогазиев работает как минимум с 2009 года.
По словам сотрудника штрафстоянки, парковкой фактически управляет сам Молдогазиев, а не его жена - и это несмотря на то, что квитанции за принудительное пользование стоянкой выписаны на "частного предпринимателя Дуйшоналиеву".
"Он [Молдогазиев] хозяин этой стоянки, это его частная стоянка. Он здесь командует", - сказал Kloop.kg сотрудник штрафстоянки.
Охранник также сказал, что Молдогазиев иногда по вечерам приезжает на стоянку, чтобы проверить, как идет работа.
Спор из-за тарифа
Всего штрафстоянка вмещает около 120 машин. Как только автомобиль попадает на нее, за каждый день простоя легкового транспорта вы будете платить 100 сомов - это в два-три раза выше среднего тарифа по Бишкеку. Такой тариф действует на всех штрафстоянках, которые использует ГУПМ: и на государственных, и на частных.
Машина будет находиться на стоянке до разрешения конфликта - это может занять от пары дней до нескольких месяцев из-за бюрократичности процедур и продолжительности разбирательств.
Таким образом, если судебный процесс по ДТП продолжался, например, в течение месяца и ваша машина все это время была на штрафстоянке, то вы заплатите 3 000 сомов.
Всего штрафстоянка приносит владельцам примерно 360 тысяч сомов в месяц. Дорожный активист Айбек Баратов считает, что тариф в 100 сомов в сутки - это слишком дорого для государственного органа.
"Проблема в том, что они берут деньги и берут дорого - 100 сомов. […] Так получается, что государственный орган и его представители наживаются, грубо говоря, на проблемах граждан", - говорит Баратов.
Всего ГУПМ сейчас использует четыре штрафстоянки в Бишкеке - одну государственную и три частные. Со всеми частными стоянками заключен договор, по которому чистая прибыль делится пополам между владельцем парковки и государственным предприятием "Центр технического назначения" при ГУПМ.
Начальник "Центра технического назначения" Алмазбек Дуйшеев считает, что 100 сомов в сутки - приемлемый тариф, так как "работа очень напряженная".
"В основном попадают машины после дорожно-транспортных происшествий, то есть мы отвечаем за сохранность. Приехала машина, опись делаем, полностью такую же он забирает. Работа очень напряженная, работаем с пьяными водителями. То есть там заложена полностью в расчете заработная плата, свет, обслуживание видеосистем", - говорит он.
Дуйшеев отмечает, что основная причина работы с частными предпринимателями - обеспечить оптимизацию работы инспекторов, чтобы они могли поставить машину на штрафстоянку в кратчайшие сроки.
"Основная задача - не получение прибыли, а чтобы стоянки были и функционировали. […] У нас нет своих стоянок, и мы вынуждены заключать договора с индивидуальными предпринимателями", - уверяет он.
"Жена - бывшая, конфликта интересов нет"
Сам Молдогазиев опровергает, что контролирует штрафстоянку, и подчеркивает, что она принадлежит его бывшей жене, с которой, по его словам, они официально развелись в 2015 году.
Молдогазиев не отрицает, что в 2012 году он работал в ДПС, но не считает, что в этом есть конфликт интересов или какое-либо нарушение закона.
"Какие интересы здесь могут быть? Она [жена] выиграла этот участок на основании конкурса. […] У нас развод давно был, но официально развелись года два назад", - сказал он журналисту Kloop.kg.
Сотрудник пресс-службы ГУПМ Медер Шабданов уверяет, что сейчас работа Молдогазиева никак не соприкасается со штрафстоянками.
"Сейчас он никакого влияния на эту стоянку не имеет. Он - старший инспектор совсем другого отдела. Стоянки не входят в его компетенцию", - сказал он.
Тем не менее Дуйшоналиева владела штрафстоянкой до развода, а Молдогазиев работал в системе ДПС как минимум с 2009 года.
Министерство внутренних дел отказалось предоставлять информацию о биографии Молдогазиева - о том, какую должность он занимал в 2012 году, когда его жена получила в аренду землю под штрафстоянку. В МВД сослались на секретность этой информации.
Однако точно известно, что в 2015 году Молдогазиев уже был заместителем начальника ДПС, а в следующем году исполнял обязанности начальника службы до тех пор, пока ее не преобразовали.
"Жена не бывшая, конфликт интересов есть"
Несмотря на то что Молдогазиев говорит о разводе, он и Дуйшоналиева все еще прописаны в одном доме и проживают вместе. Об этом говорят опрошенные соседи и выписка из налоговой.
Сама Жыпара Дуйшоналиева говорит, что все еще состоит в браке с Молдогазиевым и живет вместе с ним - она подтвердила это, когда журналист Kloop.kg представилась доставщицей писем.
Но бывший замначальника ДПС настаивает, что не живет вместе со своей женой.
"Да, прописаны [в одном доме], еще не выписался. Это ошибка, мало ли что говорят соседи", - уверяет он.
Юрист партнерской группы "Прецедент" Ильяна Жедигерова видит конфликт интересов в ситуации со штрафстоянкой, даже если Молдогазиев состоит в разводе с Дуйшоналиевой, потому что его жена взяла стоянку в аренду, находясь с ним в браке.
По словам Жедигеровой, это противоречит статье 43 Закона "О государственной гражданской службе и муниципальной службе". Согласно этой статье, конфликт интересов возникает, если интересы служащего могут повлиять на исполнение его обязанностей и привести к нарушению закона.
"Обоснованно считать, что раз они состояли в браке в период получения участка в аренду, значит, последующие доходы от бизнеса - это их совместная собственность до момента развода. Потенциальный интерес к этим доходам и мог оказать влияние на исполнение Молдогазиевым своих обязанностей и привести к нарушению закона", - говорит юрист.
Служба собственной безопасности МВД сообщила Kloop.kg, что готова начать расследование ситуации, если к ним поступит заявление в отношении Молдогазиева.
