ГКНБ инициировал реформу званий для сотрудников ГНС, ГТС и прокуратуры
В Кыргызстане предлагают изменить порядок присвоения специальных званий государственным служащим. Соответствующий законопроект опубликован для общественного обсуждения.
Разработчиком законопроекта является Государственный комитет национальной безопасности. Согласно инициативе, специальные воинские звания и право ношения погонов с пятиконечной звездой предлагается отменить для сотрудников Государственной налоговой службы и административных подразделений Государственной таможенной службы, а также для гражданских прокуроров. При этом речь не идет о сотрудниках, выполняющих правоохранительные или военные функции.
В справке-обосновании отмечается, что действующее законодательство привело к необоснованному использованию отдельных знаков различия, присущих военнослужащим, на форменной одежде государственных служащих, выполняющих чисто гражданские функции.
Как отмечают инициаторы, на практике ГНС сегодня не осуществляет оперативно-разыскную деятельность и досудебное производство. Расследованием налоговых преступлений занимаются МВД, органы нацбезопасности и таможня. Таким образом, налоговая служба фактически выполняет административные и фискальные функции и не относится к правоохранительным органам.
Аналогичная ситуация, по мнению разработчиков, сложилась и в таможенной службе. Большая часть ее сотрудников заняты таможенным контролем, оформлением грузов и взиманием платежей. Правоохранительные функции выполняют лишь отдельные подразделения, например по борьбе с контрабандой, и следственные отделы. В связи с этим предлагается сохранить специальные звания только за сотрудниками правоохранительного блока, а административным работникам присвоить статус государственных гражданских служащих с классными чинами.
Отдельный блок поправок касается органов прокуратуры. Законопроект предлагает отказаться от военизированных специальных званий для гражданских прокуроров, оставив только специальные классные чины.
Воинские звания предлагается сохранить исключительно для сотрудников военной прокуратуры, проходящих службу на условиях, установленных для военнослужащих.
В госкомитете подчеркивают, что воинская служба имеет особый статус и приоритет перед другими видами государственной службы. Однако присвоение воинских званий гражданским лицам, по их мнению, размывает границы между военной и гражданской службой и снижает значение воинского звания.
При этом отмечается, что предлагаемые изменения не ухудшат социальные гарантии действующих сотрудников. Все ранее присвоенные специальные звания и классные чины сохраняются.
Вышеуказанные поправки направлены на оздоровление кадровой системы - избавление от лишних атрибутов силовой структуры там, где они не нужны, и повышение престижности реальной военной службы и правоохранительной деятельности.
