Венецианская комиссия: Поправки в конституцию приведут к дисбалансу власти
Так, члены комиссии рассмотрели проект поправок, предлагаемых изменения в конституционные положения о статусе международных договоров по правам человека и их месте в иерархии норм, разделении власти, освобождении от должности членов кабинета министров, порядка назначения и освобождения от должности глав местных госадминистраций, независимости правосудия и судей, среди прочего, роли Верховного суда и Конституционной палаты.
БДИПЧ ОБСЕ и Венецианская комиссия отмечают, что предлагаемые поправки в Конституцию могут негативно повлиять на баланс властей в сторону усиления полномочий исполнительной власти, одновременно с ослаблением парламента и, в большей степени, судебной системы (правосудия).
В комиссии подчеркивают, что хотя Конституционная палата сохраняется как таковая, проект поправок серьезно повлияет на ее статус как института и роли как органа конституционного надзора. Более того, некоторые предлагаемые поправки вызывают озабоченность по ключевым демократическим принципам, в частном верховенству права, разделению властей и независимости суда, и обладают потенциалом посягать на некоторые права человека и фундаментальные свободы.
Напомним, 29 июля Жогорку Кенеш представил законопроект о референдуме, на котором будут рассматриваться поправки в Конституцию КР. Поправки вносятся в раздел ценностей республики, усиление полномочий премьер-министра по отношению к парламенту. Так, например, премьер сможет выносить вотум недоверия правительству перед Жогорку Кенешем, самостоятельно назначать или увольнять члена правительства. Кроме того, премьер или его заместители, избранные из числа депутатов парламента, будут иметь право оставлять за собой мандат после отставки. Законопроект в течение месяца будет проходить общественные обсуждения. После этого он будет внесен на рассмотрение в парламент. Инициаторами референдума стали руководители пяти фракций ЖК, а также спикер Чыныбай Турсунбеков. 30 августа президент предложил продлить обсуждение поправок еще на две недели.
