Первое обращение президента Сооронбая Жээнбекова к Жогорку Кенешу. Трансляция

Сегодня, 27 июня, депутаты Жогорку Кенеша будут слушать послание президента Кыргызской Республики Жээнбекова Сооронбая Шариповича в парламенте. Это первое обращение главы государства в Жогорку Кенеше с начала его деятельности. Экс-президент Алмазбек Атамбаев не баловал Жогорку Кенеш подобными обращениями. За все время его работы их было три.

Как отметил спикер Дастан Джумабеков, зарегистрировано 100 депутатов. Также сегодня принесет присягу министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев.

Вообще в повестке дня значилось 14 вопросов, но в итоге их осталось только 12, после просьб депутатов исключить два вопроса по техническим причинам.

Лидер фракции "Ата Мекен" Алмамбет Шыкмаматов предложил включить в повестку дня постановление для мэрии Оша: выделить землю для строительства жилья специально для профессорско-преподавательского состава ОшГУ.

Кроме народных избранников, в ЖК присутствует и весь кабинет министров во главе с премьер-министром Мухаммедкалыем Абылгазиевым.

Телеканал КТРК ведет запись обращения.

По словам народных избранников, они совершенно не представляют, о чем пойдет речь в обращении Жээнбекова.

10:00.

Президент начал свою речь. Он читает по бумажке на кыргызском языке.

"Я решил обратиться к вам по стратегическим направлениям развития страны, ключевым вопросам общества. За последние годы произошли важные изменения в общественно-политической и экономической жизни страны.

О достижениях

В КР установились гражданский мир и политическая стабильность.

В соцэкономической сфере реализуются крупные проекты. Улучшилась ситуация с обеспечением электроэнергией, продолжается строительство международных дорог.

Для повышения потенциала страны мы вступили в ЕАЭС, растет экспортный потенциал страны.

Для укрепления и обеспечения безопасности страны определены концептуальные направления реформирования вооруженных сил.

Началась работа по установлению правосудия. Особое внимание было уделено обеспечению чистых выборов с применением биометрических данных.

О проблемах

Несмотря на достижения, сегодняшняя ситуация в стране нуждается в изменениях. Накопилось много задач, которые требуют незамедлительного решения. Если провести анализ, то вырисовывается следующая объективная картина.

За четверть века мы не смогли достичь желаемых результатов в развитии экономики страны, темпы роста не приобрели устойчивый характер.

Не налажены тесные экономические связи между регионами и отраслями. Несмотря на то что создана хорошая законодательная база и разработаны правовые нормы для привлечения инвестиций, не удалось поднять на должный уровень инвестпривлекательность страны. Следует открыто признать: из-за коррупции многие инвестиции ушли в другие страны.

В госуправлении допускались случаи защиты экономических интересов узкого круга лиц. Из-за этого был нанесен ущерб интересам страны. В обществе наблюдалось недовольство тем, что госструктуры, призванные бороться с коррупцией, сами поступали несправедливо. Эти вопросы я поднимал на Совбезе и в Совете по реформированию судей.

Сильно запаздываем в решении важнейшей задачи - реформировании органов внутренних дел. Вследствие чего намного увеличился объем денег, добытых незаконным путем.

Проводимая бюджетная политика отодвинула на второй план интересы села, из-за этого произошла проблема развития регионов.

Налоговая и таможенная политика не сумела обеспечить прозрачную и внекоррупционную работу этих органов. Различные теневые схемы нанесли урон госбюджету. И последствия негативно отразились на решении социальных проблем.

Устарели фонды в энергетике, а долги системы приобрели опасные объемы. Все еще не устранены коррупционные проявления в управлении этой отраслью.

Появилась необходимость реформирования системы образования в соответствии с потребностями наших граждан.

Мы не сумели достичь некоторых показателей в здравоохранении. И мы не сумели обеспечить прозрачность и адресность социальной защиты.

Об основных задачах

В данный момент мы имеем исторический шанс для формирования справедливой власти и общества согласия.

Мы обязаны не упустить эту возможность. Какой должна быть страна? Власть - без коррупции, суды - справедливые, регионы - развитые, выборы - честные, общество - мирное и созидательное, нация - здоровая, знания - качественные.

Все мы, начиная от президента и заканчивая простыми гражданами, все слои общества должны воспринимать эту задачу как основной смысл жизни.

О главных целях

В ближайшие годы должны быть реализованы цели: построить государство, в котором соблюдаются права каждого. Необходимо сформировать справедливую власть, которая будет вести беспощадную борьбу против тех, кто покушается на прав человека.

Наиважнейшая из них - судебная реформа. 2019 год будет особенным. Начнется новый переломный этап в жизни общества, вступят в силу новые кодексы. Страна начнет жить по новым правилам.

На заседании Совета по реформированию судебной системы госорганы получили конкретные поручения, которые необходимо выполнить до конца текущего года. И не будут приниматься никакие отговорки типа "мы не успели".

Будут приняты самые жесткие меры против тех, кто попытается саботировать эти реформы. Требования были и остаются жесткими.

Реализация новых кодексов не должна стать пустой формальностью. и еще одной неотложной задачей в этом направлении станет реформирование силовых структур.

Борьба против коррупции останется приоритетным направлением государственной политики. Не будет допущена расправа над политическими оппонентами под видом антикоррупционной борьбы. И эта борьба ни в коем случае не будет иметь политическую подоплеку. Она будет направлена против нарушения закона и экономических преступлений.

Силовые структуры, призванные бороться против коррупции, сами не должны нарушать законы! Для них законность превыше всего. Однако человек, нарушивший закон, который запустил свои грязные руки в госбюджет, кем бы он ни был, обязательно должен понести суровое наказание.

Народ говорит: "Дурное дело и через 40 лет обнаружится". В век высоких технологий можно найти вора еще быстрее.

У государства длинные руки, преступника везде достанет. Никто не должен сомневаться в том, что рано или поздно наступит судный день.

О зарплатах и декларациях

С 1 июля начнется проверка подлинности деклараций чиновников аппарата президента, правительства, Жогорку Кенеша, судей, правоохранительных органов. Это очень важный момент в борьбе с коррупцией. Каждый чиновник должен жить на те средства, которые заработаны честным трудом. Должны быть внедрены действенные механизмы, обеспечивающие прозрачность расходов чиновников, выявляющих лиц, которые скрывают свои незаконные доходы, оформив их на близких.

Но в то же время необходимо, чтобы зарплата госслужащего могла покрывать его минимальные потребности.

При этом необходимо четко определить источник финансирования повышения заработной платы во всех сферах, поэтому надо реформировать систему управления.

Сейчас остро ощущается дефицит опытных профессионалов своего дела. В этом зале сидят люди, которые реально владеют рычагами подбора кадров. Значит, возможность привлечения на государственную службу честных и профессиональных людей также находится в ваших руках. И ответственность за то, чтобы обеспечить карьерный рост достойным кадрам, или наоборот, препятствовать им, также лежит на вас.

О "Таза коом"

В КР будут использованы технологии по прозрачности решений госорганов, и поэтому подавляющее большинство госуслуг будет переведено в электронный формат. Наша ближайшая цель - построение информационного общества. В 2019 году электронная система "Тундук" должна быть полностью внедрена. Вместе с тем нужно ускорить реализацию проектов "Безопасный город" и "Безопасная дорога".

Если удастся реализовать все это, то в стране будет построено "Чистое общество" - "Таза коом".

Антикоррупционая борьба и создание справедливого и эффективного управления нуждаются в вашей поддержке, уважаемые депутаты. В этой борьбе невозможно добиться успеха, если не обеспечить справедливого отношения ко всем ее фигурантам.

О спецсчете

Сейчас существует порочная практика поручительства за людей, подозреваемых в причастности к коррупции. При их задержании тут же появляются депутаты или политические группы, которые начинают просить об освобождении. Борьба с коррупцией нуждается в поддержке общества, в сознательной и активной позиции граждан. А пока доминирует мышление "Пусть он и вор, но ведь он наш земляк". Это приводит к тому, что все население родного села встает на его защиту, собирает подписи и направляет с просьбой освободить его из-под стражи.

Борьба с коррупцией должна иметь общенародный характер.

Рано или поздно, кто воровал народное, государственное добро, вернут его обратно.

По моему предложению был открыт спецсчет, куда будут поступать средства от борьбы с коррупцией.

О развитии регионов

Очень важно вычленить функции по развитию регионов из повседневных обязанностей правительства. И в вопросе административно-территориальной реформы, о которой много говорилось, но ничего не делалось. Моим указом создадут рабочую группу, в которую войдут представители всех ветвей власти. Эта группа проведет тщательный анализ по рискам и преимуществам реформы.

Главные инфраструктурные проекты

К числу среднесрочных и долгосрочных инфраструктурных проектов, способных дать толчок развитию экономики страны и улучшению уровня жизни граждан, можно отнести:

• железная дорога Китай - Кыргызстан - Узбекистан;
• альтернативная дорога Север - Юг;
• кольцевая автодорога вокруг Иссык-Куля;
• автодорога Суусамыр - Талас - Тараз;
• автодорога Джалал-Абад - Маданият;
• восстановление внутренних авиарейсов.

Будут реализованы нацпроекты, призванные стать основой развития страны. В условиях рыночной экономики государство должно обращать особое внимание на развитие инфраструктуры. Кыргызстан нуждается в строительстве автомобильных и железных дорог, в улучшении линий электропередач и связи. Они являются основными факторами по улучшению инвестиционной привлекательности страны.

Нам необходимо выйти из инфраструктурного тупика и стать транзитной страной, берущей начало от Китая и достигающей морских портов Евразии. Поэтому мы будем активно участвовать в международных проектах в рамках Великого Шелкового пути.

Недавно я совершил госвизит в Китай. Ведутся переговоры с заинтересованными странами по реализации данного проекта. И с Российской Федерацией мы обсуждаем эту тему и уточняем позиции.

О гидроэнергетике

Мы имеем богатый водноэнергетический потенциал. Это богатство нам даровано Всевышним. В настоящее время мы используем лишь 10% своих возможностей в этой сфере. В будущем экономика будет развиваться, также будет расти потребность в энергии. Появится потребность в выработке достаточного объема электроэнергии. Необходимо обратить особое внимание на следующие проекты:

• модернизация Токтогульской ГЭС;
• Камбар-Атинская ГЭС-1 и Камбар-Атинская ГЭС-2;
• каскад Верхне-Нарынских ГЭС;
• тепловая электростанция "Кара-Кече";
• участие в международном проекте CASA-1000;
• малая и альтернативная энергетика.

О легкой промышленности

Кыргызстан имеет конкурентоспособный потенциал в легкой промышленности. Активная работа по поддержке данной отрасли была начата в 2016 году, и она должна быть продолжена. Нужно создать условия для строительства технополисов по направлению текстильной и швейной деятельности.

О туризме

В настоящее время имеет огромное значение развитие туризма. Есть все возможности для того, чтобы туристическая отрасль имела не сезонный характер, а стала доходной отраслью, способной функционировать круглый год.

О горнорудной отрасли и экологии

Защита экологии должна стать основным требованием для развития горнорудной отрасли. Нам всем хорошо известно, что многие дела в этой сфере политизируются и, как следствие, оказывают негативное влияние на инвестиционный климат в стране. Соответствующие органы должны вести активно разъяснительную работу среди инвесторов и местных жителей. Остается актуальной работа по улучшению инвестиционного климата. И вообще надо прекратить душить бизнес.

О налогах

Налоговое регулирование должно быть прозрачным, понятным для каждого предпринимателя и удобным для исполнения. Налоговая политика должна вывести экономику из тени и обеспечить инвестиционный рост.

О здравоохранении

Также необходимо укреплять здоровье граждан и принять новую национальную программу, определяющую приоритетные направления в медицине. Необходимо формировать новую культуру, популяризирующую здоровый образ жизни.

О парламентаризме

В 2020 году состоятся выборы в ЖК, и я выступаю за развитие парламентской демократии в Кыргызстане. Считаю необходимым искоренить потенциальную возможность установления авторитаризма у нас в стране. И для осуществления этого сам ЖК должен быть готов.

Все изменения в законодательство должны быть внесены за год до даты выборов.

Качество парламента напрямую зависит от списков политических партий. Все они создают практически идеальный список, но мы знаем, что после выборов лидеры вносят в них существенные изменения. После завершения голосования список депутатов должен оставаться неизменным.

Приоритетом для меня является укрепления дружеских отношений с соседними странами - Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Неизменным приоритетом во внешней политике останется развитие связей с Россией. Мы подняли на стратегический уровень сотрудничество с ближайшим соседом - Китаем. Будем развивать двусторонние отношения с Турцией, ЕС, США, странами арабского мира.

Подводя итоги, хотел бы сказать, что основным направлением нашей работы является необходимость беречь, как зеницу ока, согласие, единство и политическую стабильность в обществе.

Только в стабильную страну можно привлечь инвестиции, только страна, где царят мир и спокойствие, может развиваться эффективно.

Пусть Всевышний оберегает наш Кыргызстан, нашего каждого гражданина!

Затем уже вне своей официальной речи Сооронбай Жээнбеков напомнил, что совсем скоро депутаты уйдут на каникулы. "Пусть они после встреч с избирателями придут на работу для созидания", - отметил президент.

Окончание речи все присутствующие встретили громкими аплодисментами. Президент не стал задерживаться и удалился из зала в сопровождении спикера ЖК Дастана Джумабекова.