Как улучшить качество учебников. Предложения самих издателей
Ассоциация издателей и книгораспространителей Кыргызстана предложила меры по улучшению системы издания школьных учебников. Соответствующий список направили в Министерство образования.
Издатели предлагают внести три основных изменения, которые создадут конкуренцию между изданиями.
1. Закон об авторском праве
Книгоиздатели просят изменить статью закона об авторском праве, согласно которой, все книги, созданные за счет государственных средств, принадлежат государству. Из-за этого правила при создании учебников и для их тиражирования проводится два отдельных тендера.
Книгоиздатели же предлагают сократить количество тендеров до одного – на закупку готовых книг. То есть издательство самостоятельно и за счет собственных средств готовит учебник, а затем участвует с ним в тендере.
Победившее издательство тиражирует учебник и осуществляет его поставку на места в соответствии с условиями договора с МОиН.
Если издательство не выиграло тендер – оно продолжает работу над книгой, совершенствуя ее для участия в следующем тендере; затраты на создание книги соответственно в этот раз не окупаются (но и массового тиражирования не происходит).
Ассоциация книгоиздателей аргументирует это тем, что тогда между издателями появится соревновательный момент и они будут заинтересованы сделать книги как можно более качественными.
Навести порядок на рынке
Поскольку для учебников, созданных до 2019 года за счет государственных средств, по-прежнему действует ограничение авторского права, то необходимо навести порядок на рынке.
Дело в том, что этот закон позволяет недобросовестным издателям перепечатывать чужие книги.
Для решения этой проблемы издатели предлагают внести в Жогорку Кенеш свои предложения – по инициативе МОиН и Кыргызпатента – по доработке или отмене соответствующих пунктов и приглашают юристов к совместной работе.
Освободить от НДС всю детскую литературу
Издатели предлагают исключить из положения Налогового кодекса о том, что только книги на госязыке освобождаются от уплаты НДС. И освободить все детские книги, созданные в Кыргызстане, от уплаты НДС. В настоящий момент книги на других языках из-за этой поправки производить в Кыргызстане невыгодно. Отсюда их очень мало, и те, что есть, очень дорогие.
Дополнительный пункт
Включить в Закон об авторском праве обязательное условие для авторов, согласно которому они буду работать во время создания книги только с одним издательством, чтобы в последующем избежать судебных разбирательств.
Свои предложения ассоциация отправила в МОиН 30 января, сейчас ведется их обсуждение.
С полным текстом обращения Ассоциации книгоиздателей вы можете ознакомиться, скачав прикрепленный документ.
