Коалиция против пыток: Кыргызстан нарушает нормы Конституции по делу Суталинова
Коалиция против пыток в Кыргызстане распространила аналитический материал по теме осужденных лиц, заболевших в период отбывания наказания или заболевших до осуждения.
"Если рассматривать вопросы перспектив осужденных с диагностированными онкологическими и другими болезнями, дело Мурата Суталинова наглядно показало разницу между провозглашенными принципами гуманизма, приверженности к правам человека и реальным исполнением этих принципов и обязательств", - отметили в организации.
Публикуется в сокращенном варианте.
(В Кыргызстане) отмена смертной казни, как высшей меры наказания за преступление, показатель того, что наше общество в лице института уголовного правосудия признало смертную казнь бесчеловечным и унижающим достоинство обращением и наказанием.
⟨...⟩
Жизнь человека - это абсолютное, неотчуждаемое нематериальное благо, принадлежащее каждому от рождения - наивысшая социальная ценность. В связи с этим статья 20 Конституции КР налагает абсолютный запрет на применение смертной казни, пыток и других бесчеловечных, жестоких или унижающих достоинство видов обращения или наказания.
Так, статья 9 УК КР устанавливает, что наказание и другие меры уголовно-правового воздействия не должны причинять физические страдания или унижать человеческое достоинство. Целями наказания лица являются исправление и ресоциализация виновного, предупреждение совершения новых преступлений, восстановление социальной справедливости.
Таким образом, цель системы уголовного наказания исправлять людей и возвращать их в общество, а причинение физических страданий или унижение человеческого достоинство противоречат этой цели.
За годы независимости, Кыргызстан, как полноправный член международного сообщества, взял на себя обязательства по соблюдению прав человека, связанные с запретом применения жестокого и бесчеловечного обращения наказания.
В 1994 году Кыргызская Республика присоединилась к Международному пакту о гражданских и политических правах и последующем в 1996 году к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
⟨...⟩
... все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.
⟨...⟩
Исполнение наказаний и принудительных мер уголовно-правового воздействия не имеет цели унижения человеческого достоинства, причинения физических и нравственных страданий, применения пыток и жестокого обращения. Обращение с осужденными основывается на признании, уважении и защите их права на неприкосновенность человеческого достоинства.
Например, наказание в виде лишения свободы - это принудительная изоляция осужденного от общества и помещение его на установленный в приговоре срок в учреждения уголовно-исполнительной системы.
Однако принудительная изоляция осужденного не должна умалять его человеческого достоинства и причинять физические и нравственные страдания.
⟨...⟩
В случае заболевания осужденного душевной болезнью или обнаружения у него временного психического расстройства или наличие тяжелой болезни, препятствующих исполнению приговора, автоматически запускаются правовые гарантии, предусмотренные статьей 22 Конституции КР.
⟨...⟩
Правительство КР составило перечень заболеваний, являющихся основанием для представления осужденных к освобождению от отбывания наказания. В этот перечень входят не подверженные лечению формы болезней с признаками терминальной стадии. Другими словами, болезнь пациента достигла такой критической стадии, что утрачена возможность лечения и, в прогнозе которой наступит скорая, неминуемая мучительная смерть.
Осужденные лица, заболевшие в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также заболевшие до осуждения, если при отбывании наказания в результате прогрессирования, болезнь приобрела характер, указанный в перечне заболеваний, осужденное лицо должно быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания. В связи с чем оставление человека в условиях, когда невозможно лечение болезни, неминуемо поднимает вопрос жестокого обращения.
⟨...⟩
В соответствии со своими международными обязательствами Кыргызстан должен принять меры не только по предупреждению и наказанию уголовных действий, ведущих к лишению жизни, но также и по предотвращению наступления предсказуемой смерти в ходе отбывания наказания.
Например, в случае если лицо отбывающее наказание страдает от развитой стадии ВИЧ-инфекции и онкологического заболевания 4 клинической стадии, то эти обстоятельства поднимают вопросы адекватности медицинского лечения, которое в принципе уже не будет перспективным и эффективным на этой стадии болезни. Осужденный, как пациент, нуждается не в медицинской, а в паллиативной помощи, которая призвана облегчать боль и другие доставляющие беспокойство симптомы.
Отсутствие доступа к паллиативной помощи может вызвать ситуацию, когда дальнейшее отбывание наказания будет бесчеловечным или унижающим достоинство наказанием.
⟨...⟩
Суд, решая вопрос об освобождении лица, страдающего очень тяжелой болезнью от дальнейшего отбытия наказания, оценивает ряд факторов, таких как тяжесть преступления, личность осужденного, тяжесть его болезни, продолжительность отбытого срока наказание. Однако, определяющими факторами тяжести состояния больного должны быть быстрое прогрессирование заболевания и безрезультатность проводимого лечения. Именно через указанные факторы, связанные с состоянием здоровья проявляется и реализуется принцип гуманизма в исполнения наказания.
Никакие процедурные и материальные обстоятельства, включая формализм, не могут работать в ущерб принципа гуманизма и человеколюбия.
Принятое недавно решение суда, отказавшего освободить гражданина Мурата Суталинова в связи с его состоянием здоровья, разделило общество на две части: поддерживающую и сожалеющую о таком решении суда. Причиной отказа суда в освобождении по болезни, послужило не отбытие Суталиновым введенного с первого января 2019 года законом новшества: отбытия минимального срока наказания, как необходимого условия для освобождения по болезни.
При этом и специализированный Закон Кыргызской Республики "Об онкологической помощи населению" требует освобождения от дальнейшего отбывания наказания лица, страдающие злокачественными новообразованиями в терминальной стадии.
Дело Суталинова наглядно показало разницу между провозглашёнными принципами гуманизма, приверженности к правам человека и реальным исполнением этих принципов и обязательств. Дальнейшее отбывание наказания и нахождение гражданина Суталинова, равно как и других осужденных с аналогичным диагнозом, является жестоким и бесчеловечным обращением и наказанием.
Вопрос как поступить в этих случаях имеет однозначный и закрытый ответ. Если Кыргызская Республика определила, что институты наказания должны избегать жестокое и бесчеловечное обращение, то условия отбывания наказания должны соответствовать этому стандарту, должны быть созданы соответствующие условия отбывания наказания, а суды должны формировать гуманную судебную практику.
⟨...⟩
В заключении хотелось бы отметить, что действующий до 1 января 2019 года Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики каких-либо формальностей и требований, связанных с отбытием минимального срока наказания, не предусматривал.
Вместе с тем Конституция КР устанавливает, что закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности, либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. К сожалению, в случае с Муратом Суталиновым, который обратился в суд до вступления в силу нового Уголовно-исполнительного кодекса, данная гарантия не была применена.
Полностью текст можно прочесть, скачав прикрепленный файл.
