Генеральный прокурор отчитался в парламенте о работе за 2018 год. Как это было
Сегодня, 17 апреля, в Жогорку Кенеше проходит отчет генерального прокурора КР и органов прокуратуры об их деятельности за 2018 год.
Напомним, что главный надзорный орган страны с 25 апреля прошлого года возглавляет Откурбек Джамшитов. Он занял место после отставки Индиры Джолдубаевой.
Кстати он один из немногих руководителей, кто отчитывается за год именно своей работы. В прошлый раз получился казус, когда Индира Джолдубаева была отправлена в отставку, и Джамшитов отчитывался за нее в конце мая 2018 года, занимая пост только месяц.
Напомним, что ежегодный отчет ГП прописан в законодательстве и отказаться от него невозможно. Генпрокуратура уже отчиталась в профильных комитетах.
Для начала был представлен сам отчет, Kaktus.media публикует некоторые выдержки из него. За отчетный период ГП выявила 38 971 нарушение законов, по которым привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 9 948, возбуждено 962 уголовных дела коррупционной направленности, возмещено в пользу государства по актам прокурорского реагирования 947 млн 635 тыс. 406 сомов, деньгами 313 млн 784 тыс. 845 сомов. По сравнению с цифрами 2017 года показатели выше.
По надзору за соблюдением прав и свобод граждан выявлено 7 289 нарушений закона.
Рассматривая проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина, особое внимание было уделено на все возрастающую необходимость защиты прав социально уязвимых групп населения. Это пожилые, люди с ограниченными возможностями, малоимущие и нетрудоспособные граждане, которые не в силах самостоятельно принять меры по защите своих прав.
Так, по надзору за исполнением законов о детях выявлено 9 331 нарушение. 1 812 (19,4%) нарушений в органах образования, 3 943 (42,3%) в органах социальной защиты, 865 (9,3%) в органах внутренних дел, 475 (5%) в органах здравоохранения, 575 (6,1%) в комиссиях по делам детей, в органах местного самоуправления 578 (6,2%) и 1 083 (11,7%) в других учреждениях и организациях.
Борьба с коррупцией
Как рассказал генпрокурор, одним из приоритетов в деятельности органов прокуратуры является борьба с коррупционными правонарушениями.
Так, по линии противодействия коррупции выявлено 8 тыс. 33 нарушения законов, на устранение которых внесено 3 296 (2 625) актов прокурорского реагирования. Возбуждено 915 административных и дисциплинарных производств, возбуждено 490 уголовных дел, по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 2 767 человек.
Сумма возмещенного по актам прокурорского реагирования ущерба составила 97 млн 233 тыс. 235 сомов. В 2017 году эта сумма равнялась 55 млн 846 тыс. 646 сомов.
При этом большинство выявляемых нарушений все еще приходится на действия должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, связанных с проведением госзакупок и несоблюдением требований законов о противодействии коррупции.
Общее количество возбужденных органами прокуратуры уголовных дел коррупционной направленности, с разбивкой по статьям УК КР (действующим до 1 января 2019 года)
Так, всего по должностным и коррупционным преступлениям органами прокуратуры возбуждено 962 уголовных дела. Из них:
- по ст. 166 ч. 4 п. 3 "Мошенничество"– 38 дел;
- ст. 171 ч. 4 п. 3 "Присвоение или растрата вверенного имущества" – 74 дела;
- ст. 204 ч. 3 п. 1 "Контрабанда" - 9 дел;
- ст. 221 "Злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций" – 11 дел;
- ст. 303 "Коррупция" – 17 дел;
- ст. 304 "Проведение незаконных проверок должностным лицом государственного контролирующего органа" – 585 дел;
- ст. 305-2 б "Нарушение земельного законодательства" – 63 дела;
- ст. 306 "Заключение контракта, осуществление госзакупки вопреки интересам КР" - 20 дел;
- ст. 307 "Незаконное использование служебного положения" - 1 дело;
- ст. 308 "Незаконное использование бюджетных средств" – 3 дела;
- ст. 313-314 "Вымогательство и дача взятки" – 62 дела;
- ст. 315 "Служебный подлог" - 46 дел;
- ст. 315-1 "Незаконная выдача паспорта гражданина КР" - 6 дел;
- ст. 350 ч. 5 "Подделка, изготовление, сбыт или использование поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков" - 18 дел.
Проведенный анализ по видам коррупционных преступлений показал, что в большинстве случаев уголовные дела возбуждены по фактам злоупотребления должностным положением, нарушениям требований земельного законодательства, присвоения или растраты вверенного имущества, законодательства о государственных закупках и взяточничества.
В рамках исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, использованию интернета различными радикальными движениями и организациями в целях пропаганды своей идеологии, вербовки наемников для вооруженных конфликтов и т. п. ГП в 2018 году в суд внесли 31 заявление о блокировании веб-сайтов, распространяющих информацию экстремистского и террористического характера. В итоге суд заблокировал доступ к 139 веб-сайтам и 220 страницам в интернете.
Перешли к процедуре вопросов и ответов.
Вопрос: - Какие у вас планы на будущее в вопросе Закона "О борьбе с коррупцией"?
Ответ: - У нас было проведено 45 координационных советов: с участием президента, премьер-министра и так далее. Присутствовали и гражданские, и независимые эксперты. Особое внимание было уделено госзакупкам, лицензированию, коррупции в системе.
Вопрос: - Мы искали земли для строительства стадиона, вы возвращали садики. Например, "Азия Молл" был стадионом. И как стадион в частные руки перешел?
Ответ: - Там было судебное заседание, и было принято такое решение. Этот участок был приватизирован, решение Верховного суда осталось в силе. Вы знаете, что решение ВС не подлежит обжалованию.
Дастан Бекешев: - Вы очень долго реагируете на заявления, продолжая перекидывать. Каким образом граждане будут доверять вам, если вы занимаетесь одними отписками?
Ответ: - Мы создали отделы по рассмотрению жалоб граждан. 54 тыс. поступило жалоб, и 11 тыс. рассматривают три отдела. Мы максимально быстро пытаемся решить вопросы. Мы понимаем, что за каждым заявлением стоят граждане, мы стараемся по возможности встретиться с каждым.
Бекешев: - Сколько прокуроров было задержано и какие меры были приняты?
Ответ: - 24 сотрудника были освобождены от должности, два уголовных дела было возбуждено.
Депутат Салайдин Айдаров отметил, что земля является основным богатством Кыргызстана, и он хотел бы получить подробную информацию о нарушениях в земельной сфере.
ГП: - Возвращен 181 участок на сумму 180 млн сомов. Чаще всего заявления поступали из Оша, Бишкека, Джалал-Абада. Было возбуждено 87 уголовных дел.
Следующим задает вопрос Тазабек Икрамов: - Откурбек Асылбекович, у вас были протокольные поручения, и среди них был вопрос о гражданине Казахстана, который работал в "Кыргыз темир жолу". Он до сих пор работает советником.
Ответ: - Сейчас идет проверка, и по результатам ответим.
Сайдулла Нышанов: - У меня на руках пять доказательств, которые могут вернуть на пересмотр дело Текебаева. Тем более что у Омурбека Чиркешовича большой вклад и труд в законодательство. Прошу довести до сведения общественности это.
Ответ: - Вы знаете, что по новым обстоятельствам материалы дела переданы в ВС КР. В рамках закона мы готовы все рассмотреть.
Бахадыр Сулайманов ("Ата Мекен"): - Что вы успели и не успели сделать за год?
Ответ: - Когда мы давали отчет, мы говорили, что чистку с себя начнем. И сотрудники, которые не соблюдали законность, уволены. И мы будем продолжать работать. Приоритетом в работе прокуратуры является защита прав и свобод граждан.
854 заявления поступило из ЖК, и 250 из них удовлетворены, мы усилим работу.
Вопрос: - У вас неточности в отчете, вы говорите, что 862 уголовных дела возбудили, а Нацстатком давал информацию, что 890.
Ответ: - Там разные виды отчетности, поэтому там разница в отчетах.
Вопрос Бахадыра Сулайманова: - Как можно пересмотреть дело Текебаева, тем более что обвинителя Маевского закрыли в Москве, доказав, что он аферист.
Ответ: - Как я уже сказал ранее, дело отправлено на пересмотрение в ВС КР, будет решение по нему. Мы готовы сотрудничать.
Карамат Орозова: - Сколько детей было похищено, кто занимается этим вопросом и сколько дел возбуждено?
Ответ: - По продаже новорожденных было возбуждено 10 дел, семь были объединены в одно. По одному делу следствие ведется, по другому приговор вынесен - 4 года лишения свободы. Все это касается незаконной продажи детей...
Вопрос: - Сколько дел было возбуждено на государственных служащих?
Ответ: - По коррупции 17 дел было возбуждено.
Сайдулла Нышанов ("Ата Мекен"): - В прошлом году вы давали отчет за прошлого генпрокурора, а в этом году за себя. Вы удовлетворены работой?
Ответ: - Да
Вопрос: - Нам направили вопрос по ректору Баткенского университета, и никакие меры в отношении него не были приняты. Он продолжает работать.
Ответ: - По данному вопросу я вам письменно отвечу.
Талант Мамытов "Республика - Ата Журт": - С начала года вступили в силу кодексы и законы. В результате вступления их в силу как все изменилось?
Ответ: - Вы правильный вопрос задали. Я отметил, что сейчас хорошо работает единый регистр преступлений. Уже зафиксировано 10 тыс. уголовных дел. 8 тыс. из них - досудебные дела. К сожалению, недостаточно сотрудников - следователей и дознавателей. Что касается уголовных дел в досудебном разбирательстве, то мы требуем привлечения в этот вопрос МВД и ГКНБ.
Айтмамат Назаров ("Кыргызстан"): - По вопросам земли прошу рассмотреть дела, касающиеся судей, которые выносят неправомерные решения.
Ответ: - Вы правильно отметили, что вопросы земли приоритетны, и много внимания уделяется Джалал-Абадской области. Необходимо провести ревизию судей, которые принимают решения по вопросам земель. По возбужденным уголовным делам много жалоб поступает по межрайонным судьям.
Мыктыбек Абдылдаев ("Бир Бол"): - Какой приоритет у Генпрокуратуры?
Ответ: - Нашим приоритетом стал единый реестр для фиксации уголовных дел. Мы проводим работу в этом направлении.
Вопрос: - На основании пяти кодексов должны были быть внесены поправки, но там был введен мораторий на поправки, и его должны были снять. Почему до сих пор ничего не изменилось? Почему?
Вопрос остался без ответа.
Бактыбек Раыймкулов ("Республика - Ата Журт"): - Сколько в заграничных тюрьмах сидят граждан КР?
Ответ: - 1 054 гражданина сидят в РФ, 200 - в Казахстане, в Китае - 18, в Германии - 14, в Турции - 8. 124 гражданина были экстрадированы в КР для отбывания наказания на родине.
Вопрос: - Сколько было возбуждено дел по низкому качеству строительства?
Ответ: - 54 дела, особенно по вопросу того, что цена на строительство была заявлена высокая, а качество строительства было низким.
Вопрос: - По Дача-СУ - почему дело до конца не довели?
Ответ: - По данному факту мы возобновили уголовное дело 14 января, и сейчас начато досудебное разбирательство. Все будет рассмотрено эффективно.
Депутат генпрокурору: - Из-за интересов одного человека мы не должны топтать интересы 34 человек.
Вопрос: - По историческому музею сколько дел возбуждено?
Ответ - Дела по ипподрому и музею объединены в одно. Ущерб составил более 200 млн сомов по музею и более 100 млн сомов по ипподрому. Арест наложен на 235 млн сомов.
Мирлан Бакиров ("Онугуу-Прогресс"): - Айтмамат Назаров правильно сказал, что поддельным решением были отобраны земли. Там, где нельзя строить дома, они давали решение на строительство в Джалал-Абадской области. Госветинспекция, фискальные органы замешаны во всем этом. Сотрудники возмущены. Надо проверить.
По факту похищения детей, особенно по последнему похищению Даниила Браилкина, необходимо поблагодарить сотрудников за то, что так быстро все решилось.
Эмиль Токтошев ("Ата Мекен"): - Вы говорили, что продолжите работу по делу "Белизгейта". Вы продолжили?
Ответ: - Гриф секретности с этого дела не снят, лишь участники могут с ним ознакомиться. Советом безопасности был наложен гриф "секретно", и только он может снять.
Аида Исмаилова ("Республика - Ата Журт"): - Я много отправляла запросов по медицинской теме, где были нарушения вплоть до возбуждения уголовного дела. Но материалам не дали ход, лишь представление на устранение нарушения. Например, материал по ДЛО, я направляла запрос, и за подписью вашего заместителя там нет никакой реакции. Ответ на запрос пришел такой, что он состоял полностью из моего запроса.
Ответ: - Да, вы правы, мы пересмотрим вопросы по ДЛО и дадим вам ответ. Проведем еще одну проверку.
Улукбек Ормонов ("Бир Бол"): - У вас написано, что на основании прокурорских актов государству возвращено более 3 млрд сомов.
Ответ: - Более 200 млн было возвращено по ипподрому, и они уже в бюджете.
Жанар Акаев: - Прочитали в отчете список самых коррумпированных госоранов - МВД, Минздрав, Минобразования. Почему в этом списке нет финпола и таможенной службы?
Ответ: - Анализ сделан по итогам проверок и на основании жалоб от граждан.
Вопрос: - Нам известно, что ГСБЭП и таможенная служба - самые коррумпированные органы. Сравните доходы руководителя таможни и учителей и врачей. Кроме того, сейчас Текебаев находится в заключении, а по его делу есть новые обстоятельства. Когда уже будет рассмотрение?
Ответ: - Мы не говорим о врачах и учителях, но идет речь о нарушениях чиновниками в сфере образования и здравоохранения. Что касается второго вопроса, то мы готовы рассмотреть и пересмотреть все в рамках законодательства.
Вопрос: - Я прошу вас взять под личный вопрос продажи могил. Журналист Эгизбаев провел расследование.
Ответ: - Сейчас возбуждено три уголовных дела, которые находятся в процессе.
Рыскельды Момбеков, СДПК: - В прошлом году вы отчитывались за другого прокурора. Недавно заместители руководителя ГРС и "Инфокома" арестованы. Что вы можете сказать об этом?
Ответ: - Если следствие решило так сделать, то значит были основания. На сегодня они задержаны на 48 часов, и им должны быть предъявлены обвинения. Если этого не произойдет, то мы можем воспользоваться своим правом несогласия.
Вопрос: - Что уже доказано?
Ответ: - Доказано, что произошло завышение цены по тендеру на 253 млн сомов.
Вопрос: - Законно ли решение по конфискации имущества Аскарбека Шадиева?
Ответ: - Да, законно.
Вопрос: - А помните по имуществу Тюлеева? Он отсидел срок, вынесли конфискацию, а потом прокурор пересмотрел все. Но его имущество не вернули, и там вообще не было слова "конфискация", там было "арестовать имущество".
Руслан Казакбаев ("Республика - Ата Журт"): - В 2017 году по факту терроризма было зарегистрировано 23 факта, а в 2018 году - только один факт. В чем причина?
Ответ: - По данным МВД, было зарегистрировано 563 факта распространения экстремизма, были возбуждены уголовные дела. В отношении некоторых мы назначали теологическую проверку. Материалы передавались в ГКНБ.
Вопрос: - Но как такая разница получается? 14 страниц отчета ГП! Кто может дать ответ?
После паузы представитель ГП пообещал дать ответ письменно. Представитель МВД отметил, что там должно быть зафиксировано более одного факта. Он также пояснил, что более 60 фактов было отправлено в ГКНБ.
Каныбек Иманалиев ("Ата Мекен"): - В физике есть закон необратимости. По делу Текебаева - место нарушения было в кабинете Атамбаева, а самого нарушения не было обнаружено. Мы бы хотели узнать позицию прокурора, а также по делу музея. Там еще и пожар был. Ценные экспонаты исчезли. Был разговор о том, что они якобы переданы казахскому музею. Ответ бывшего генпрокурора Джолдубаевой о том, что якобы в самолете не было груза Атамбаева, не ясен.
Ответ: - По музею мы дадим вам письменный ответ: Что касается Дача-СУ, то сейчас следствие возобновлено и слова бывшего генпрокурора надо будет дополнять.
Депутат: - Вы говорите, что 80% тендеров коррумпированы и надо больше уделять внимания аналитике.
Улан Примов, СДПК: - У нас есть много документов, которые вы должны поддержать на практике, и в законе есть противоречия. Сколько законов было выявлено, которые имеют противоречия с Конституцией и новыми кодексами?
Ответ: - По фактам нарушения законодательства, проведению экспертизы внесен ряд предложений, чтобы избавиться от противоречий. Мы стараемся своевременно их выявлять.
Вопрос: - Вот вам пример, в 2014 году кабмин принял постановление, по которому органы МСУ имеют право на трансформацию земель для привлечения инвесторов. Но в Земельном кодексе нет такого разрешения. Как поступать в таких случаях? Таких противоречий ведь очень много, а президент говорит, чтобы мы оказывали максимальную поддержку бизнесменам.
Талайбек Масабиров ("Кыргызстан") также обратил внимание на то, что в Генпрокуратуре отсутствует досудебное разбирательство, но оно в законодательстве есть.
Ответ: - Будут введены поправки в Закон "О Генпрокуратуре". Сейчас следствию не хватает опыта, почему-то потерялось качество следствия. Генпрокуратуре необходимо возвратить систему следствия, потому что нам необходимо, чтобы ГП возбуждала дело, вела его и отдавала в суд.
Данияр Толонов ("Кыргызстан"): - Сколько дел ГСБЭП возбудила незаконно в отношении бизнесменов? А то в последнее время от предпринимателей поступают жалобы на незаконные проверки. Ко мне обратилась жительница Токтогульского района Шакирова, которая рассказала, что ее сына избили сотрудники правоохранительных органов. Они заставляли взять вину на себя по какому-то делу.
Ответ: - Вы говорите о материале, который был в интернете? Мы на контроле держим. Действительно, президент сказал не трогать бизнесменов, чтобы обеспечить развитие экономики. Если сотрудники прокуратуры проводят незаконные проверки, то я буду вмешиваться в это.
Аида Касымалиева, СДПК: - У вас в отчете соцнаправление хорошо раскрыто. Я пожелала бы вам больше внимания уделять вопросам детей и семьи. Тем более что количество преступлений (против детей и семейного насилия) увеличилось на 28%.
Ответ: - По преступлениям в отношении несовершеннолетних сексуального характера было 17 дел, по 131 статье - 4, по факту отношений с несовершеннолетними - 17, по статье 131 также возбуждались дела.
Депутат: - Это страшные дела. Особенно когда стороны пишут встречные заявления или отзывают претензии. А как у вас дела обстоят с возвратом детских садов?
Ответ: - 91 здание было возвращено в муниципальную собственность. В Оше, в Московском районе, в Бишкеке и в других местах.
Нурбек Алимбеков ("Кыргызстан"): - Вы сказали, что в вопросе предпринимательства возвращено более 947 млн сомов, но от количества к качеству надо переходить, иногда их вынуждают это делать.
Ответ: - Да, такое есть, будем разбираться.
Алмазбек Акматов ("Бир Бол"): - 2 года назад была создана Государственная лотерейная компания. Им выдавали 50 млн сомов, при этом убытки составили 13 млн сомов, постоянно меняются бухгалтеры. Нам не хватает денег на сельское хозяйство, а там просто так дают деньги. Нужна ли нам такая компания? Также местные УКС непонятно как проводят тендеры. Я прошу вас разобраться.
Ответ: - Спасибо, мы возьмем под контроль.
Махабат Мавлянова ("Республика - Ата Журт"): - Вы стали ближе к народу, это заметно. Есть дела, которые возбуждаются незаконно. Сколько дел было пересмотрено?
Ответ: - По факту оправдательных приговоров каждые из дел рассматриваются. 184 человека суды оправдали, и приговоры вступили в силу. По 34 уголовным делам 42 человека были оправданы за отсутствием состава преступления, по измененным показаниям потерпевших и следователей оправданы 108 человек.
Поступило предложение от депутатов подвести черту под списком тех, кто может задавать вопросы. В списке еще 26 человек.
Зияддин Жамалдинов ("Онугуу-Прогресс"): - В одном из районов школа признана аварийной, и учителя предложили перейти в палатки, чтобы не прерывать процесс, но районный прокурор запретил делать это. Через 5 км есть школа, и дети ходят через канал. Родители переживают. Я также хотел у вас спросить, что там с руководителем "Эйр Кыргызстан" Бектургановым?
Ответ: - Мы уточним по школе, что касается Бектурганова, то заявление зарегистрировано в ЕРПП, и дело расследуется.
Бакирдин Субанбеков ("Бир Бол"): - Какова судьба сгоревшей Генпрокуратуры?
Ответ: - Участок находится на балансе мэрии, и они принимают решение.
Азиз Турсунбаев ("Кыргызстан"): - За последнее время детская смертность повысилась. Какова профилактика?
Ответ: - 97 фактов было в 2017 году, в 2018-м - 88 фактов, из них было 83 школьника. Мы в школах проводим лекции и по фактам суицидов, и по детской смертности проводятся работы. Дело о смерти каждого подростка контролирует прокуратура.
Торобай Зулпукаров, СДПК: - По неисполнению законов зарегистрировано 14 фактов. По постановлениям правительства сколько там противоречий?
Вопрос: - Одним из основных преступлений является интернет- мошенничество.
Ответ: - 220 сайтов были закрыты по решению суда.
Эльвира Сурабалдиева, СДПК: - В селе Жаны Пахта есть спортзал, и в 2016 году был проведен тендер на ремонт. Подрядчик не выполнил обязательства и сбежал. Экспертиза не дает свое заключение, затягивается рассмотрение дела, и комиссия все проверяет и проверяет. В сговоре с подрядчиком айыл окмоту тянет с заключением, чтобы срок давности преступления вышел.
Ответ: - Мы обязательно изучим и проверим информацию.
Торобай Зулпукаров, СДПК: - По неисполнению законов зарегистрировано 14 фактов. По постановлениям правительства сколько противоречий?
Ответ: - Есть такие, позже будет ответ.
Орозбек Алыбаев ("Кыргызстан"): - Были задержаны представители ГРС, где они? Групповое ли задержание?
Ответ: - Следователь дал санкцию на задержание, потому что посчитал так.
Вопрос: - Но у них одинаковая вина, что ли?
Ответ: - По нынешнему законодательству можно задерживать на 48 часов. Следователь является самостоятельным лицом и принимает единоличное решение.
Вопрос: - Ну объясните, почему их втроем задержали? И когда их отпустить могут?
Ответ: - Следователь не запрашивает разрешения у прокурора на задержание, он сам принимает решение.
Депутаты возвращаются на заседание, но их очень мало, и вице-спикер просит сотрудников аппарата пригласить отсутствующих в зал.
Мирлан Жеенчороев, "Республика - Ата Журт": - Сколько человек задержали незаконно, а также какое количество дел было закрыто? Кто и какую ответственность понес?
Ответ: - В 2018 году 486 уголовных дел было сокращено, 37 человек были безосновательно привлечены к уголовной ответственности, к 12 гражданам незаконно применена мера пресечения. Следователям вынесены меры дисциплинарного характера.
Депутат: - Следователи должны понимать, что они играют судьбой человека и они должны быть наказаны. Сейчас идет активизация преступных группировок, и спецпрокуратура должна усилить свою работу. Были внесены изменения, чтобы членам ОПГ усилить ответственность? Я прошу рассмотреть поправки к законам, которые усиливают меры. Судьи должны также быть привлечены к ответственности.
Эрмамат Тагаев, "Бир Бол": - В районных прокуратурах происходит нарушение законов, айыл окмоту не дают нормально работать и проходят постоянные проверки, я хотел бы попросить, чтобы вы проверили все это. Такое происходит в Ноокатском районе. Возьмите под контроль.
Айнура Осмонова, СДПК: - Было много информации по нарушениям государственных служащих. Сохраняется законность при заполнении налоговых деклараций. В 2018 году 1 500 деклараций госслужащие сдали несвоевременно, из них 15 прокуроров, есть и судья Верховного суда. 8 человек привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. Сейчас в новом кодексе о нарушениях у ГНС нет никакого рычага по принятию мер в отношении декларанта, который неверно заполнил документы. Мы дали свои предложения, что если в декларации неверная информация, не вовремя сдается, то принимать меры в отношении государственных служащих. Я очень прошу вашей поддержки, если мы внесем их на ваше рассмотрение.
Кубанычбек Нурматов, "Кыргызстан": - В Ошской области 40 семьям выделили участки. Это было до принятия Земельного кодекса, все документы на руках у них есть. Но прокуратура оспорила, и без них рассмотрели дело в суде. Сейчас дело стоит. Они не самозахватчики, в одном доме живут по 3-4 семьи, потому что прокуратура Араванского района оспаривает законность владения землей.
Ответ: - Спасибо, я записал, и мы ответим.
Тынчтыкбек Конушбаев, "Кыргызстан": - Пришло письмо из села Суусамыр Жайылского района, где написано, что прокурор района провел проверку по факту привлечения инвестора по производству корма. Компания сейчас не работает, но платит аренду. Я прошу решить вас вопрос в правильную сторону. Там планируется работа для 200 человек.
Жыргалбек Турускулов, "Республика - Ата Журт": - Мелис Токтомамбетович, вы уже 2 месяца возглавляете ГСИН. Заключенные занимаются производством. Я хотел бы призвать вас к тому, чтобы заключенные обеспечивали сами себя. Как там вообще условия в тюрьмах?
Ответ Турганбаева: - Я провел ревизию, и это проблемы не сегодняшнего дня. Производства были разрушены еще в союзное время. Но у них есть хозяйства. Есть два кирпичных завода, есть производство колючей проволоки и брусчатки. Мы с инвесторами ведем предварительные переговоры о строительстве колонии за городом, чтобы вывести колонию №47 за пределы города. Мы также строим call-центр для лучшей работы. Кроме того, приобретаем видеорегистраторы.
Закир Шарапов, "Республика - Ата Журт": - В селе Сырт в Таджикистане был задержан человек в 2016 году. Хотелось бы попросить его вернуть на родину. У него больная жена и шестеро детей. Также еще одна женщина просит перевезти сына из РФ в Кыргызстан, он сидит там за мелкое правонарушение.
Сайдулла Нышанов, "Ата Мекен": - Уже появилось доверие к прокурорам. А есть уголовные дела в отношении адвокатов?
Ответ: - С начала года где-то 7-8 материалов есть в отношении адвокатов.
Депутат: - Они берут деньги, обещают освободить и потом исчезают. Ко мне поступало письмо подобного характера. Прошел год, и ничего не происходит. Адвокаты стали посредниками - берут деньги и договариваются.
Ответ: - Передайте письмо, мы рассмотрим и ответим.
Исхак Масалиев, "Онугуу-Прогресс": - Указом президента был создан орган по борьбе с коррупцией. Он работает?
Ответ: - Да, он работает, и никто не может отменить.
Масалиев: - По моему мнению, АКС должна быть выведена из ГКНБ. На основе какого закона вы возбуждаете уголовные дела по коррупции?
Ответ: - В отношении должностных лиц мы можем возбуждать уголовные дела. После передаем их в другие правоохранительные органы.
Масалиев: - Сейчас на спецсчете собираются деньги, которые поступают от борьбы с коррупцией. В законе прописано разрешение? Учитываются они в бюджете?
Ответ: - Ну это же специальный депозитный счет. Их потом отдают в бюджет.
Бактыбек Турусбеков, "Бир Бол": - В городе не хватает места для строительства. На каком основании стадион, на месте которого стоит сейчас "Азия Молл", передан в частные руки?
Ответ: - Ну, было решение Верховного суда, мы, если надо, письменно вам ответим.
Напомним, на этом же заседании точно такой же вопрос генпрокурору уже задавал Тазабек Икрамов.
Депутаты закончили задавать вопросы. Теперь им предоставлена возможность выступать со своими заявлениями.
- Мы сейчас находимся на демократическом пути, открыты СМИ, работает экономика. Самое главное - это наше государство, люди, которые работают на государство. Если они не стараются, то могут нанести урон нашей репутации.
- Недавно мэр Бишкека сделал обращение, которое противоречит конституционным нормам (имеется в виду обращение по поводу митингов. - Прим. Kaktus.media). Я думаю, что у вас есть инструментарий. Ранее была практика, что генпрокурор отправлял просьбу главе ГКНБ о недопущении нарушений. Я считаю, что вы должны дать ему предостережение. Пусть лучше хозяйством займется, а не повторяет работу предыдущих мэров.
На этом вопросы и выступления завершились. По процедурным микрофонам на выступления записались депутаты.
Подняли вопрос о фейковой информации. Бывший генпрокурор Индира Джолдубаева якобы заявила о том, что документы по Дача-СУ уничтожены.
Ответ: - Да, мы тоже видели, будет дана оценка, может быть, она будет вызвана, а также надо разобраться с ИА "Чагылган", которое дало информацию.
Жанар Акаев отметил, что информация по Индире Джолдубаевой - фейковая и не стоит на это обращать внимания. "Там же выходила информация о том, что Икрамжан Илмиянов освобожден. Любой может написать такое", - сказал депутат.
Исхак Масалиев высказал претензии к спикеру Дастану Джумабекову, который, по мнению депутата, не дает 5 минут для выступления, хотя это разрешено по регламенту.
Акылбек Жапаров выступил вместо лидера фракции "Бир Бол" Алтынбека Сулайманова.
- С 2007 года были выделены отдельные счета для возврата средств. В вашем отчете есть информация о возмещении средств в денежном и натуральном выражении. Указаны большие суммы возмещения ущерба. Я предлагаю сделать так: в Минфине есть отдельный счет, пусть каждый орган направляет средства туда, тогда будет легче вводить их в бюджет. Надо продумать этот вопрос тщательно. Правоохранительные органы не должны думать о доходах. На мой взгляд, неверно, что 30% доходов остается у вас. В 2012 году вновь ввели эту ному. Сколько вам денег надо, то правительство и парламент будут выдавать, но остальное вам зачем?
Кроме того, нужно понимать, что средства изымать мы можем только в Кыргызстане, а как же быть с зарубежными счетами? Надо думать и об этом. Действительно, 27 лет мы занимаемся только политикой, а не построили ни одной тюрьмы или школы. СИЗО из центра Бишкека надо вывести и тюрьмы тоже. Нам наверняка помогут ОБСЕ и другие организации.
Исхак Масалиев выступил вместо лидера "Онугуу-Прогресса" Бакыта Торобаева.
- Уважаемый спикер, не обижайтесь, ведь вы торага (ранее он сделал замечание Джумабекову. - Прим. Kaktus.media).
Пока государство не начнет думать о каждом гражданине, цифры преступлений не будут сокращаться. В силе прокуратуры не сомневаемся. Мы говорим о многих делах. Генпрокурор защищала до последнего вора в законе и говорила, что он смертельно болен (имеется в виду дело Батукаева, который вышел на свободу при генпрокуроре Аиде Саляновой. - Прим. Kaktus.media). А мы своего генерала не можем вытащить (имеется в виду Мурат Суталинов. - Прим. Kaktus.media). По новым обстоятельствам нужно пересмотреть политические дела, и вы должны совершить шаг к амнистии. Судьи и прокуроры, нарушавшие закон, находятся там же, и надо продолжать очистку органов. Ваши полномочия сокращают, но надо работать в этом направлении, и мы вернем вам некоторые функции. Ведь граждане к вам обращаются. Генпрокурор, руководитель совета должны проанализировать ситуацию. Я двумя руками поддерживаю возврат ваших полномочий. Не надо следовать примеру Америки и Европы. Может, через 20 лет мы придем к этому, но сейчас требуется порядок, а вы никого не можете задержать или арестовать.
- Сейчас ведутся крупные дела, резонансные и коррупционные. В этом есть ваша заслуга и вашей команды. Есть еще одно приятное обстоятельство, что вы слушаете сигналы от ЖК и журналистов. Желаю вам не сбиваться с этого темпа. Я хочу отметить неграмотность некоторых чиновников по Омурбеку Текебаеву. Он шесть раз был депутатом, имеет отношение к 60-70% законов. Он посвятил жизнь законам. Юристы обращались к вам по поводу пересмотра его дела на основе пяти новых обстоятельств. Маевский признал, что получил деньги через банк "БТА", телохранители передали Модину. Он не получал деньги на руки. Далее следователи ФСБ допрашивали еще одного свидетеля Кудякова, и он подтвердил, что не был в КР в июне, как утверждал Маевский. На суде никому не верили, а поверили только одному мошеннику Маевскому. Он указывал на кабинет Атамбаева и настаивал, что встречи проходили там, но Текебаев был в другом кабинете.
Есть же юридическое определение, что любое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Вы сейчас молодой прокурор, карьера идет в гору, и история даст оценку, что ГП поступила неправильно. Вы сказали, что дело пересмотрите тщательно. Наши адвокаты обратятся к вам.
- Увеличилось количество зарегистрированных нарушений, но раскрываемость сократилась на 14%.
Я поддерживаю идею, что надо объединить ЕРПП и судебную статистику, потому что можно будет полностью проследить дело. Не хватает следователей. Правительство должно уделить этому внимание. Из-за этого многолетняя система рушится и многие сотрудники уходят. Прокуратура всегда расследовала тяжелые и резонансные дела, и теперь у них некоторые полномочия забрали - осталась одна молодежь, учить некому. У нас также в Конституции есть некоторые недостатки, и их надо будет пересмотреть.
Вопросы по крупным проектам, как "Датка-Кемин", дорога Север - Юг, надо посмотреть тщательнее. У нас есть некоторые сомнения по ним.
Проходит процедура голосования. 109 человек проголосовали за то, чтобы признать отчет о деятельности Генпрокуратуры за 2018 год удовлетворительным. Проголосовавших против депутатов нет.