Жанар Акаев предложил изменить систему общественных обсуждений законопректов
Депутат Жогорку Кенеша Жанар Акаев инициировал поправки в Закон "Об НПА", которые касаются общественного обсуждения законопроектов. Он предложил улучшить обратную связь. Его предложение опубликовано на сайте парламента.
По мнению депутата, положения закона о проведении общественных обсуждений являются не эффективными, они не обеспечивают проведения полноценных общественных обсуждений проектов НПА.
Госорганы не обращают должного внимания на представленные рекомендации к проектам НПА со стороны общественности и, к сожалению, закон не предусматривает процедуры обратной связи авторов с гражданами и организациями, направившими свои предложения и комментарии к проектам НПА.
В законе не закреплена четкая и эффективная процедура проведения общественных обсуждений. На практике на сайтах правительства и парламента размещаются проекты НПА, но граждане и заинтересованные организации не имеют возможности разместить там же свои предложения и комментарии по ним, обсудить проект НПА на онлайн-форуме с инициаторами и другими заинтересованными сторонами через сайты.
Общественные слушания по обсуждению проектов НПА (круглые столы, встречи и иные мероприятия) проводятся не всегда. К тому же, даже в тех случаях когда они проводятся, в них не могут принять участие все заинтересованные лица из-за отсутствия информации в публичном пространстве о месте и времени их проведения.
Жанар Акаев предлагает сделать обязательным проведение общественных обсуждений в следующих формах:
- рассмотрение нормотворческим органом предложений и комментариев граждан и организаций, в соответствии с законодательством;
- обсуждение проекта НПА через официальный сайт нормотворческого органа или специальный госпортал для общественного обсуждения проектов НПА. Его сейчас создает Минюст;
- проведение общественных слушаний по проектам НПА (круглых столов, собраний, конференций и иных мероприятий с участием инициаторов проектов НПА, заинтересованных граждан, организаций гражданского общества, международных организаций, других государственных органов и СМИ).
Он также предлагает сделать обязательной обратную связь между авторами и заинтересованными лицами.
Кроме того, авторы законопроекта должны предоставить свои обоснованные ответы по каждому поступившему предложению и комментарию.
Депутат считает, что предлагаемые меры позволят существенно улучшить процедуру проведения общественных обсуждений, что в свою очередь приведет к улучшению качества принимаемых законов и иных НПА.
