ДЛО о дефиците и предпринимаемых мерах: Кыргызстанцы скупили годовой объем лекарств

Сегодня, 15 июля, директор Департамента лекарственного обеспечения и медицинской техники Гульмира Шакирова выступила на брифинге.

Политические решения

- На сегодня самый актуальный вопрос - доступ населения к лекарственным средствам. Мероприятия по данному направлению начаты еще в феврале 2020 года. Решением правительства от 3 февраля введен запрет на вывоз лекарственных средств из Кыргызстана.

10 марта принято распоряжение правительства об обеспечении населения масками по доступной цене. Как вы помните, в тот период был резкий скачок спроса на медицинские изделия. В этой связи был проработан дополнительный пакет антикризисных мер.

16 марта 2020 года решением правительства внесено изменение в перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, освобожденных от уплаты НДС при поставке и импорте на территорию Кыргызстана. Данный перечень был дополнен лекарственными средствами и медизделиями, используемыми при лечении коронавируса.

23 марта принято ключевое решение правительства о мерах по обеспечению населения лекарственными средствами и медизделиями. Данным решением были одновременно заложены предпосылки для налаживания производства отечественных медицинских масок и средств индивидуальной защиты. Производство антисептиков осуществляется тремя производителями. В настоящее время маски производят семь местных предпринимателей. Кроме того, налажено производство антисептических средств и комбинезонов. Многие швейные цеха шьют комбинезоны. Мы планируем использовать весь потенциал швейной отрасли.

Дополнительно прорабатывается вопрос наращивания производства субстанций для лекарств, а также производство самих лекарственных средств.

Кроме этого, решением правительства максимально были упрощены процедуры ввоза лекарственных средств и медизделий. Осталась только процедура контроля качества.

Для обеспечения оперативного контроля и увеличения пропускной способности сотрудники центральной аналитической лаборатории ДЛО перешли на работу в две смены и в выходные. Это позволило в два раза увеличить пропускную способность при поставке лекарственных средств.

Решением совета ЕАЭС от 3 апреля утвержден перечень товаров критического импорта, на которые применяется нулевая ставка таможенных пошлин с 1 апреля по 30 июня. Наряду с рядом продовольственных товаров в данный перечень включены противовирусные, противомалярийные лекарства, антибиотики, жаропонижающие и симптоматические средства для лечения коронавируса, бесконтактные термометры.

Все эти меры позволили убрать все препоны для беспрепятственного ввоза лекарственных средств.

Нынешняя ситуация

- Как показывает анализ, принятых мер недостаточно. Верным решением представилась централизованная закупка лекарств и медизделий напрямую у заводов. Но многие страны запретили экспорт ключевых препаратов. Мировая цепочка производства лекарств оборвалась, появились новые правила по принципу "сначала себе".

Страны с благоприятным финансовым положением и большими рынками сбыта массово скупают самые востребованные лекарства. Поскольку наш рынок для производителей считается небольшой и непривлекательный, у нас возникли трудности по закупкам. В отдельных случаях требовалось вмешательство на уровне госорганов, что в свою очередь также отражается на сроках поставки.

На данном этапе Минздрав, Фонд обязательного медицинского страхования и ДЛО работают над поручением правительства по централизованной закупке лекарств и созданию резерва.

Ситуация усугубилась тем, что из-за развития пандемии наша страна за второй месяц потребила примерно годовой запас лекарств.

Зачастую лекарства скупались про запас. К сожалению, мы столкнулись с тем, что несмотря на пакет принятых мер и то, что на кону были жизни наших граждан, со стороны фармбизнеса и отдельных граждан имели место попытки вывоза лекарств, спекуляции ценами и попытки спрятать лекарства на складах.

Департамент организовал колл-центр. Мы получаем сигналы от граждан о попытках нажиться на фоне пандемии.

ГСБЭП возбудила 27 уголовных дел по обороту лекарственных средств.

Действия отдельных лиц привели к тому, что в разгар пандемии дефицит лекарств еще больше увеличился. Следовательно, цены на ключевые препараты резко возросли.

Минздрав пересмотрел перечень лекарственных средств, необходимых для лечения коронавируса. Новый список состоит из 56 позиций. Из них восемь ключевых и дефицитных лекарств.

Основными препаратами являются клексан, фраксипарин, фленокс, гепарин, нексиум. Дефицит на данные препараты сохраняется.

С 1 по 14 июля завезено 4 200 упаковок клексана, 1 500 линокса, 15 000 упаковок гепарина. Все препараты раскупили за несколько часов.

14 июля поступило 3 500 упаковок ксексана, они размещены в определенных аптеках. Вчера поступило 960 нексиума. В целом на рынок поступает 4 240 упаковок гепарина.

До 20 июля ожидается поступление более 5 000 упаковок фраксипарина, 1 000 упаковок клексана и 15 000 упаковок гепарина. Данного объема также недостаточно.

Прорабатываются вопросы поставки лекарств из СНГ, Индии, Китая, Пакистана. Из 50 наименований лекарств сохраняется дефицит по восьми позициям:

• Антибиотик миропинем. Потребность составляет 84 тыс. флаконов. Дефицит - 83%.
• Антибиотик ампициллин. Потребность - 784 тыс. флаконов. Дефицит - 89%.
• Тазобактам. Потребность - 30 тыс. Дефицит - 100%.
• Антиагреганты: аспирин. Потребность - более 44 800 флаконов. Дефицит - 100%.
• Препарат для лечения язвы желудка. Потребность - 8 000 флаконов. Дефицит - 98%.
• Противокашлевые препараты. Дефицит - 100%.

На некоторые препараты возможна замена, на некоторые нет.

На восемь препаратов - частичный дефицит от 40 до 80%, еще 39 лекарств в достаточном количестве с учетом остатков в больницах и проведенных тендеров.

По медицинским изделиям в списке 39 позиций, по 24 сохраняется дефицит (оксигенераторы, пульсоксиметры, концентраторы кислорода, портативные аппараты УЗИ и др.) Остальные позиции в достаточном количестве с учетом остатков и ожидаемых поставок.

За две недели июля в Кыргызстан завезено 427 наименований лекарств на общую сумму более 672 млн сомов из Индии, Румынии, Польши, Пакистана, Китая, Казахстана, Беларуси, Украины и пр. Медицинские изделия были завезены по 142 позициям на 183 млн сомов из Бельгии, Великобритании, Индии, Ирландии, Испании, России, Чехии, Турции, Южной Кореи и др.