Суд отменил решение ЦИК по "Бутун Кыргызстан". Как это было

Юристы на месте. И уже пришел Адахан Мадумаров. Пришли Исхак Масалиев, Омурбек Суваналиев, Зиядин Жамалдинов.

Суд назначен на 11:00, но пока не начался. Зато на улице митингуют сторонники партии.

Только что всех запустили, судья Анар Эгембердиева объявила о продолжении заседания.

В этот раз третьей стороной приглашен Турсунбай Бакир уулу. Напомним, он стал инициатором жалобы на партию "Бутун Кыргызстан", из-за чего партии отказали в регистрации.

Всего на суде пять свидетелей. Бакир уулу просит привлечь как свидетеля еще и бывшего руководителя аппарата партии.

Бакир уулу заявил суду, что он хотел бы участвовать в суде. Судья уточнила: "Повлияет ли исход дела на его судьбу?" Бакир уулу не ответил на вопрос.

Мадумаров: - Этот господин затягивает дело, и решение по делу его не касается.

Адвокат партии сказал, что они не нуждаются в нем. У адвокатов ЦИК противоположное мнение. Суд на месте определил отказать в ходатайстве Турсунбая Бакир уулу, и его попросили покинуть зал суда.

Бакир уулу: - Я тогда могу идти? Ладно, тогда я пошел.

Сейчас предложено опросить свидетелей.

Первой будет приглашена Атыр Абдрахматова, член ЦИК.

Вопрос адвокатов партии: - Вы принимали участие в заседании ЦИК 2 сентября? Поднимали ли вопрос по заявлению Турсунбая Бакир уулу?

Ответ: - Да, была, и этот вопрос рассматривался. Решение по нему не было принято: семь человек проголосовали за и три - против. Такое решение по регистрации партии принимается двумя третями голосов членов ЦИК.

Вопрос: - Вы сказали, что решение не принято.

Ответ: - 2 сентября вопрос не прошел и, следовательно, не стоило к нему возвращаться. 2 сентября не ставился отдельно вопросом на голосование отказ в регистрации партии "Бутун Кыргызстан". Кроме того, было нарушение регламента, потому что рабочая группа вовремя не рассылает документы и они не визируются, как это должно быть по регламенту ЦИК.

Вопрос: - Был ли у вас заранее проект решения на руках? И был ли он подписан?

Ответ: - Я могу проверить по почте, но документы по регламенту должны быть подписаны и без них, они, по идее, не должны выноситься на заседание.

Вопрос: - 3 сентября был другой проект постановления по партии?

Ответ: - Заседание было назначено на 16:30, потом перенесли на 17 часов и был проект решения положительный в отношении партии. Но был объявлен перерыв, который продлился более часа. В повестке партии были включены по мере сдачи документов, и партия "Бутун Кыргызстан" была десятой. Но председатель ЦИК единолично перенесла вопрос партии на конец заседания. Далее появился проект решения противоположный тому, что был ранее. Я спросила, откуда появилось новое заключение рабочей группы? Сказала, что это нарушение. Потому что они заседали во время перерыва. Кроме того, члены группы Кайрат Осмоналиев и Елена Джилкычиева не были приглашены на него. Я попросила показать подписанное решение рабочей группы. Но мне его не предоставили до сих пор.

Вопрос: - Докладчик зачитывал заключение?

Ответ: - Да, заключения совпадали, кроме последнего абзаца.

Вопрос: - 19 августа съезд партии прошел и отправлены документы. Они соответствуют требованиям?

Ответ: - Этим занимается рабочая группа. Но сотрудники ЦИК, которые обязаны находиться на съездах, не фиксировали нарушения. Ходили два наших сотрудника. 20 августа была информация на нашем сайте о том, что 11 партий провели съезды с соблюдением всех норм. Как я могу не верить лицам, которые проверили съезд? Это же официальный орган.

Вопросы от ЦИК: - 2 сентября какой именно выносился вопрос о Турсунбае Бакир уулу?

Ответ: - Вопрос по заявлению Турсунбая Бакир уулу.

Вопрос: - Вопрос по партии стоял в заявлении Турсунбай Бакир уулу ?

Ответ: - Нет.

Вопрос: - А третьего сентября? Как стоял вопрос?

Ответ: - Как рассмотрение списка кандидатов от партии.

Вопрос: - Было ли подписано решение рабочей группы, которое вам выслали?

Вопрос адвокатов партии: - Порядок утверждения повестки дня каков? И были ли нарушения в регламенте?

Ответ: - Да, были. Должны готовиться документы физической формы и с подписями, потому что невозможно обсуждать нарушения на уровне слухов и сплетен.

Он свидетель со стороны ЦИК.

Вопросы от ЦИК: - Расскажите, как все было 2 сентября.

Ответ:- 28 августа с жалобой обратился Турсунбай Бакир уулу, 31 августа две рабочие группы совместно рассмотрели этот вопрос. Мы смотрели видеозаписи, где были найдены подтверждения нарушений.

Решением двух групп было рекомендовано ЦИК отказать в регистрации партии на основе жалобы Бакир уулу. Но решение не набрало две трети голосов.

Далее ЦИК за 10 дней проводит регистрацию партий, поэтому в итоге документы рассматривает коллегия ЦИК.

Вопрос: - Какая именно из групп вынесла решение?

Ответ: - Группа по регистрации.

Вопрос: - То есть 2 сентября было вынесено решение об отказе в регистрации?

Ответ: - Да, и его бы вынесли на обсуждение.

Вопрос: - А было два проекта решения по партии? С разными формулировками?

Ответ: - Да. Я лично просил поставить первым вопрос на повестке дня и отказать в регистрации партии.

Вопросы от адвокатов партии: - Вы говорите, что дважды рассматривали один и тот же вопрос?

Ответ: - Ранее мы решали отказать партии на основании жалобы Бакир уулу. Потом обсуждался вопрос отказать по нарушениям. Потому что ранее их уполномоченный подтверждал наличие Бакир уулу в списках кандидатов в депутаты. А на следующий день он говорил, что тот уже не входит. Далее - у нас претензии по несоблюдению тайны голосования на съезде партии.

Вопрос: - Вы помните, какое решение ставилось на голосование?

Ответ: - Да, отказать в регистрации в связи с нарушениями по списку кандидатов в депутаты.

Вопрос: - Вы готовили заключение рабочей группы от 3 сентября?

Ответ: - Нет.

Вопрос: - Но вы же озвучивали заключения!

Ответ: - Ну да. Но мы соединили заключения двух групп. Я вхожу в группу по жалобам.

Вопрос: - А проект заключения группы до обсуждения ЦИК должен быть подписан?

Ответ: - Да, должен.

Мадумаров: - Вы видели второй список кандидатов в депутаты?

Ответ: - Нет, но нарушения были видны на видео.

Вопрос: - А кому принадлежит список до передачи в ЦИК и его регистрации?

Ответ: - Партии принадлежит.

Вопрос: - А тогда почему вы вмешиваетесь во внутренние дела партии?

Вопрос адвоката партии: - Бюллетени для голосования на съезде партии вам предоставляли?

Ответ: - Да, но мы не смотрели.

Вопрос от юристов ЦИК: - Вы заметили нарушения на съезде партии?

Ответ: - Я был на съезде, и Мадумаров спрашивал меня о наличии нарушений правил съездов. Я ответил утвердительно.

Вопрос: - Вы юрист и знаете, как правильно проводить процедуру голосования на съезде. Там не было отдельной комнаты для голосования. Есть ли норма законодательства, которая предусматривает порядок проведения съезда?

Ответ: - Нет такого.

Вопрос: - Кто вас именно отправил на съезд?

Ответ: Мы с членами рабочей группы распределяемся. Нас направил глава рабочей группы. Мы выехали к ним и просто присутствовали.

Вопрос: - Если кого-то куда-то направляют, вам дают задание?

Ответ: - Да.

Мадумаров: - Ранее ЦИК говорил о приглашении всех членов Центризбиркома, но их нет.

Его ранее показывали уже дважды в ЦИК. Далее было показано видео с заседания ЦИК от 3 сентября. На нем Абдрахматова требует показать документы по решению рабочей группы.

Представитель ЦИК заявила, что надо было использовать АСУ.

Мадумаров: - Где это написано?

Суд ему вынес предупреждение и заявил, что если в следующий раз будет мешать процессу, то его выгонят из зала суда.

Вопрос ЦИК Мадумарову: - По каким обстоятельствам был изменен список кандидатов? Вы же 120 человек утвердили?

Ответ: - Мы утвердили список в 120 кандидатов и были в резерве кандидаты.

Комментарии ЦИК: - Он самостоятельно после исключения пяти кандидатов добавил других без съезда.

Ответ: - Но это дело партии. Там принято решение и ЦИК не отмечал замечания.

Суд: - За что именно голосовали на съезде?

Ответ адвоката: - Голосовали за общее количество кандидатов, а не за имена.

ЦИК вновь обратился к суду со словами, что такое впечатление, будто они оспаривают норму Конституционного закона "О выборах" , а это нивелирует отношение к закону.

Мадумаров: - Я особо подчеркиваю, что мы стали первой партией, которая судится с ЦИК до выборов.

Также обращаю внимание на то, что на заседание рабочей группы не был приглашен уполномоченный, как того требует закон.

Суд переходит к рассмотрению материалов дела. И начались прения сторон.

Реплика Мадумарова: - Просьба учесть, что ЦИК выходит за рамки своих полномочий и дает оценку деятельности политической партии. У них есть свои законы, а когда ЦИК выходит за рамки, они порождают беззаконие в стране. Мы помним, что единственный источник власти в стране - народ, и он делегирует полномочия. Кроме того, Жогорку Кенеш наделен контрольной функцией, он должен проверять исполнение законов. ЦИК зацепился за нас и толкует закон. Вы предполагать не имеете права. Нарушается право быть избранным. Прошу не лишать наших сторонников прав выбора.

Адвокат Богданова: - 19 августа ПП провела съезд и утвердила на нем количество кандидатов. Все желающие увидеть список кандидатов были ознакомлены с ним заранее. Это право членов партии - определить количество лиц для кандидатов от партии.

В Законе"О выборах" прописаны обязанности по съезду. В списках партии "Бутун Кыргызстан" квоты все соблюдаются. Делегаты на съезде не определяют квоты, этим занимается политсовет. До регистрации списка в ЦИК хозяином списка кандидатов является партия. Кроме того, в компетенцию ЦИК не входит просмотр видео со съезда. Когда рассматривали вопрос по жалобе, то они попросили видео. Им предоставили. И они начали что-то в нем искать другое. Все партии уже давно занимаются предвыборной агитацией, и только наша партия стоит у стен Административного суда. Восстановите справедливость!

ЦИК: - Мы не увидели доводов и считаем иск необоснованным. ЦИК - коллегиальный орган, и все процедуры были выполнены. Истец говорит о нарушении процедурных моментов, забывая, что его партия нарушила Конституционный закон о выборах. ЦИК просит отказать в удовлетворении иска. Потому что это может привести к тому, что политпартии могут не соблюдать нормы Конституционного закона.

Суд не усмотрел никакого контроля за тайным волеизъявлением и признал доводы ЦИК несостоятельными. Суд пришел к выводу о нарушении законодательства со стороны ЦИК.

Судья Анар Эгембердиева решила отменить решение ЦИК и восстановила партию "Бутун Кыргызстан", постановив выплатить пошлину ЦИК в 700 сомов.

Таким образом, партия "Бутун Кыргызстан" имеет право подать документы на регистрацию. ЦИК имеет право подать апелляцию в вышестоящие инстанции.

Мадумаров поблагодарил всех сторонников и сказал, что преклоняется перед ними.

Сторонники партии, которые находились возле суда с 11 часов, ликуют и выкрикивают: "Суд, рахмат".

Мадумаров на улице обратился к своим сторонникам: "Суд принял правильное решение, и теперь мы направляемся в ЦИК".