Почему мэра Бишкека назначил Марипов, а не избрал горкенеш? Разбираемся
Кудайбергенов был назначен решением премьер-министра Улукбека Марипова. После чего в обществе было много вопросов, почему глава кабмина назначает мэра, если его должен избирать Бишкекский городской кенеш.
Редакция Kaktus.media решила разъяснить законодательные моменты.
Избрание мэра регулируется двумя законами: "О статусе столицы" и "О местном самоуправлении". Также в этих законах прописаны случаи, когда мэр досрочно покидает свой пост, как произошло в случае с Азизом Суракматовым.
Как избирается мэр согласно закону "О статусе столицы"?
В статье 23 Закона "О статусе столицы" говорится, что в случае досрочного освобождения мэра Бишкека от занимаемой должности за шесть месяцев до окончания срока созыва Бишкекского горкенеша, выборы ЦИКом не назначаются до окончания срока.
То есть когда Азиз Суракматов подал в отставку, до выборов в городской кенеш оставалось меньше полугода. И депутаты не имели права проводить выборы мэра.
В статье 24 этого же закона говорится, что в случае досрочного освобождения мэра Бишкека от занимаемой должности премьер-министр может назначить исполняющего обязанности мэра до избрания нового мэра города.
И в этой статье ключевое "может", а не "должен".
А в статье 27 прописано, что исполнять обязанности мэра во время его отсутствия должен первый вице-мэр столицы. То есть полномочия градоначальника автоматически переходят первому заместителю главы города. В данном случае это Алмаз Бакетаев.
Все помнят, что в день, когда Суракматов оставил пост, утром первым вице-мэром был назначен Нариман Тюлеев.
То есть это было сделано специально, чтобы именно к нему перешли полномочия мэра. Так правильно по закону.
Но в правительстве решили взять на себя право назначать мэров и через день менять их кандидатуры.
Что говорит Закон "О местном самоуправлении"?
В статье 41 "О местном самоуправлении" говорится то же самое, что и в Законе "О статусе столицы". То есть что в случае досрочного освобождения мэра от должности его обязанности возлагаются на первого вице-мэра города до избрания нового мэра. А если первого вице-мэра нет, то эта участь достается другому вице-мэру. Здесь нет пункта, чтобы мэра назначал премьер-министр.
В статье 43 этого же закона сказано, что со дня окончания срока созыва либо досрочного роспуска городского кенеша мэр города становится исполняющим обязанности.
Право на выдвижение кандидата на должность мэра имеют фракции городского кенеша, коалиция горкенеша и премьер-министр. Но эти кандидатуры выдвигаются на выборы и за них голосуют.
Почему и. о. мэра, а не мэр?
В Законе "О статусе столицы" четко прописано, что мэр - это выборное должностное лицо, то есть его должны выбирать. А выбирать его может только Бишкекский горкенеш.
Но так как горкенеш не может выбирать и снимать мэров за полгода до окончания срока созыва, поэтому любой мэр, пришедший в это время, будет иметь статус "и. о."
После выборов в горкенеш распределятся квоты, сформируются фракции, и уже новый состав, создав коалицию, будет решать свою первоочередную задачу - выбирать мэра столицы.
