Амбициозное "Наследие великих кочевников". Что известно о новом проекте кабмина?
"Наследие великих кочевников" - один из самых амбициозных и вместе с тем, мягко говоря, не до конца ясных проектов нынешних властей.
История холдинга
В декабре стало известно о создании ОАО "Национальная холдинговая компания "Наследие великих кочевников", в котором 100% акций принадлежат государству.
Учредителем является Минфин. Уставный капитал был определен в размере 100 млн сомов, но в течение года панируют довести до 1 млрд, а на брифинге 15 февраля Акылбек Жапаров говорил уже о 10-15 млрд.
Председателем холдинга стал Тенгиз Болтурук, он же временный внешний управляющий ЗАО "Кумтор голд компани".
В базе Минюста указано, что компания зарегистрирована по адресу: ул. Панфилова, 178. Там расположен бизнес-центр, по предварительным данным, компания займет офис на пятом этаже. Сейчас там идет ремонт.
Как компания будет работать?
Холдинг будет получать свободные месторождения в разработку без конкурса. Для этого в августе в 2021 года в закон о недрах были приняты поправки, согласно которым компании со 100-процентным участием государства получат участки без конкурса.
Холдинг будет проводить геологические исследования. В будущем он должен выйти на фондовый рынок для самостоятельного поиска средств.
Пока не известно, сколько средств выделят из бюджета на запуск компании. Ранее радио "Азаттык", ссылаясь на Акылбека Жапарова, сообщало, что будет выделено "около 500 млн долларов на то, чтобы государство взяло в свои руки разработку месторождений".
Kaktus.media пока не удалось получить комментарий от самого холдинга.
Какие объекты компания может разрабатывать?
"Будет несколько проектов, в том числе по геолого-разведывательным работам 12 месторождений. Не будет конкурса, как на "Джеруе". Теперь будет заниматься проектами компания "Наследие великих кочевников". Месторождение железа Бала-Чычкан может дать $6 млрд, Жетим - $4 млрд. Говорили, что кыргызы не смогут руководить "Кумтором", но мы смогли", - делился планами Акылбек Жапаров.
В планах - разработка месторождений Куттисай, Талды-Булак, Андаш, Тоголок.
Альтернативное мнение
Исполнительный директор Кыргызского общества экспертов недр Аркадий Рогальский скептически относится к "Наследию великих кочевников", как и к другим решениям кабмина в области недропользования.
"В соответствии с действующим законодательством за реализацию политики в сфере недропользования отвечает департамент геологии и недропользования при Министерстве природных ресурсов. Однако аппарат правительства в последнее время предпринимает усилия по повышению участия только государства в хозяйственной деятельности в области горной добычи, порой с обоснованными сомнениями о соблюдении некоторых норм законодательства. Наиболее одиозные - это принятие недавних поправок о передаче лицензий на право пользования недрами компаниям со 100-процентным государственным участием без тендерных процедур – просто распоряжением правительства. И отмена части обязательных платежей и налогов для компаний с любой долей государства, при этом 1 000-кратное повышение платежей для прочих недропользователей. Деятельность департамента геологии таким образом сводится к принятию сведений о числе лицензий", - говорит он.
Рогальский отмечает, что деятельность госкомпаний в сфере недропользования в Кыргызстане нельзя назвать эффективной. Он сомневается, что "Наследие великих кочевников" покажет высокий результат. К тому же ранее существовали другие госкомпании, которые могли бы заниматься недрами. В чем смысл создания за счет бюджета еще одной компании, непонятно.
"Правительство много говорит об эффективности государственных компаний, что с учетом ранее сделанных исследований и выводов государственной Счетной палаты и Фонда по управлению госимущества, а также многочисленных иностранных исследователей вызывает сомнения. Речь не идет про вновь созданную компанию "Наследие великих кочевников", потому что это компания без какого-либо опыта и без возможности оценить ее эффективность.
В стране уже есть компании со 100-процентным государственным участием в сфере геологии и горной добычи, а именно "Кыргызгеология", "Кыргызкомур", "Кыргызалтын" и "Хайдарканский ртутный комбинат". И, к великому сожалению, деятельность этих компаний сложно назвать успешной с экономической, технологической, технической, кадровой точек зрения.
Фактически деятельность этих предприятий сосредоточена на паразитировании на советском наследии без самостоятельного созидания чего-то нового. Только отдача объектов этих предприятий на откуп инвесторам позволяет каким-то образом что-то развивать.
Несмотря на опыт деятельности других государственных компаний искренне желаю "Наследию великих кочевников" сделать все возможное для прерывания имеющейся тенденции и раскрыть потенциал горной добычи для развития страны", - сказал он.
