Казино, залы с игровыми автоматами и тотализаторы могут появиться в Бишкеке

Общество

13599

28 марта 2022 14:13 Kaktus

Министерство экономики и коммерции предлагает открывать казино, залы с игровыми автоматами и тотализаторы. Соответствующий проект закона опубликован на сайте кабинета министров для общественного обсуждения.

В документе отмечается, что законопроект определяет правовые основы деятельности игорных заведений на территории Кыргызстана, государственного регулирования игорной деятельности, основные понятия, порядок создания и содержания игорных заведений, организации азартных игр и их лицензирования, контроль за организацией и проведением азартных игр и ответственность субъектов игорной деятельности.

Кабмин намерен просить Жогорку Кенеш рассмотреть указанный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный.

Кто сможет открывать казино?

Субъектами игорной деятельности являются юридические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.

Игорной деятельностью вправе заниматься только юридические лица в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества. Свою деятельность ОсОО или ЗАО обязано осуществлять в соответствии с действующим законодательством на основании лицензии.

Юридические лица, осуществляющие игорную деятельность, вправе осуществлять в установленном порядке хозяйственную деятельность, связанную с организацией общественного питания (рестораны, кафе, бары), организацией туристического и гостиничного бизнеса.

Для открытия казино необходим резервный фонд

Игорные заведения должны сформировать обязательный резервный фонд, который служит обеспечением для покрытия потенциальных потерь, свойственных игорной деятельности, и предназначен для обеспечения защиты от возможных рисков, которые могут возникнуть при осуществлении игорной деятельности.

Минимальный размер обязательного резервного фонда должен быть эквивалентен сумме:

для казино в Бишкеке – равной 40 тыс. расчетных показателей (4 млн сомов), для казино в областных административно-территориальных единицах – 20 тыс. расчетных показателей (2 млн сомов);
для залов игровых автоматов в Бишкеке - равной 10 тыс. расчетных показателей (1 млн сомов), для залов игровых автоматов в областных административно-территориальных единицах – 5 тыс. расчетных показателей (500 тыс. сомов);
для букмекерских контор и тотализаторов в столице – равной 10 тыс. расчетных показателей, для букмекерских контор и тотализаторов в областных административно-территориальных единицах – 5 тыс. расчетных показателей.

Обязательный резервный фонд формируется только в денежной форме и только за счет средств учредителей игорного заведения. При формировании обязательного резервного фонда не допускается использование заемных и основных средств, а также нематериальных активов.

Средства обязательного резервного фонда хранятся в кассе игорного заведения и подлежат обязательному заявлению этих средств в уполномоченный государственный орган с представлением подтверждающих документов.

Для открытия игорного заведения нужна лицензия

Игорная деятельность в Кыргызстане является лицензируемым видом предпринимательской деятельности.

Выдача лицензий осуществляется на платной основе. Размер платы за лицензию определяется кабмином.

Лицензия выдается на определенное месторасположение игорного заведения, указанное в заявлении лицензиата.

Лицензия на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр не подлежит отчуждению. Ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

Лицензия на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр выдается сроком на 10 лет с момента ее государственной регистрации.

Право на осуществление деятельности по содержанию игорного заведения возникает с момента получения лицензии и прекращается с момента приостановления, отзыва, аннулирования или окончания срока действия лицензии.

Юридические лица могут быть учредителями нескольких игорных заведений при условии, что для каждого такого заведения в установленном порядке приобретена лицензия.

Осуществление игорной деятельности без получения соответствующей лицензии влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Когда могут отказать в выдаче лицензии?

Решение об отказе в выдаче лицензии принимается:

если осуществление этого вида деятельности законодательными актами КР запрещено для данной категории субъектов;
если не внесена плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;
если не представлен необходимый перечень документов для выдачи лицензии;
если лицензиат не отвечает требованиям, установленным законодательством КР для осуществления данного вида деятельности;
если в отношении лицензиата имеется решение суда, запрещающее ему заниматься данным видом деятельности;
если лицензиар не соблюдает требование законодательства в сфере противодействия финансирования террористической деятельности и легализации преступных доходов.

Запрещается отказ в выдаче лицензии по мотивам:

нецелесообразности предоставления заявителю права осуществления игорной деятельности;
обеспечения монопольного положения в данной сфере деятельности.

Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Где можно размещать игорное заведение?

Игорное заведение не может быть размещено в помещениях детских садов, школ, вузов, других учебных заведений, медицинских и культовых учреждений, а также в помещениях учреждений культуры и в жилых помещениях.

Казино должно быть расположено в частном ресторане, гостиничном комплексе. При этом ресторан должен иметь не менее 100 посадочных мест, а гостиница – не менее 20 надлежащим образом оборудованных номеров.

Игорное заведение не может располагаться в объектах недвижимости, полностью или частично являющихся государственной или муниципальной собственностью, а также в объектах недвижимости предприятий, учреждений, организаций, у которых в капитале имеется доля государства или органов местного самоуправления.

Зал игровых автоматов должен быть расположен в отдельном помещении (здании), в котором игровая зона должна соответствовать площади не менее 200 квадратных метров.

Другие требования

Игорное заведение должно иметь собственную или иную специализированную службу безопасности для обеспечения охраны общественного порядка в игорном заведении и на прилегающей к нему территории.

В казино и залах игровых автоматов необходимо наличие обменного бюро, имеющего соответствующую лицензию Национального банка.

Казино и залы игровых автоматов должны быть оснащены:

пожарной сигнализацией;
охранной сигнализацией;
тревожной (кнопка) сигнализацией;
металлодетектором (при входе);
системой видеонаблюдения.

Для тотализаторов сумма, выплачиваемая участникам в виде выигрыша по результатам заключения взаимных пари, не может быть менее 50% от общей суммы принятых ставок.

Процент выигрыша, технологически заложенный в игровой автомат, должен быть не ниже 75%.

По требованию участника представитель игорного заведения обязан выдать ему документ, подтверждающий получение выигрыша - денежной суммы из кассы игорного заведения.

В игорных заведениях запрещается:

игра в кредит (заем) - за исключением игры "в кредит" на игорных автоматах;
игра под заклад или залог;
публично проводить розыгрыши лотереи и рекламных акций.

Выплата выигрышей участникам азартных игр или пари производится субъектом игорной деятельности в размере и сроки, которые предусмотрены правилами проводимых азартных игр и пари, но не позднее пяти календарных дней с момента подведения результатов.

Требования к игорному оборудованию

Количество игровых столов в казино, расположенных в Бишкеке, должно быть не менее 20. Для казино, расположенных в областных административно-территориальных единицах, количество игровых столов должно быть не менее пяти.

Игровое оборудование, установленное в казино, должно находиться в собственности лицензиата.

В зале игровых автоматов в обязательном порядке должно быть установлено не менее 30 игровых автоматов.

Игровые автоматы, установленные в зале игровых автоматов, могут находиться у лицензиата в собственности или аренде.

Кто может посещать игорные заведения?

Клиентами игорных заведений НЕ могут быть лица:

граждане Кыргызстана;
иностранные граждане, не достигшие 21-летнего возраста;
недееспособные иностранные граждане.

Для определения посетителей игорных заведений сотрудники игорных заведений обязаны потребовать при пропуске в игорные заведения предъявления документов, удостоверяющих личность участников азартной игры, а участники азартной игры обязаны предъявить документы, удостоверяющие личность.

Клиентам игорных заведений запрещается:

посещать игорные заведения в состоянии сильного алкогольного опьянения;
вести кино-, фото-, видеосъемку без разрешения игорного заведения;
входить в служебную зону игорного заведения.

Правилами игорных заведений могут быть установлены иные запреты, касающиеся норм общественного поведения и морали, а также ограничения, не противоречащие нормативным правовым актам КР, которые обязательны для клиентов и работников игорных заведений.

Кто может работать в игорных заведениях?

Штат игорных заведений должен быть укомплектован сотрудниками не моложе 21 года, имеющими полную дееспособность.

Ответственность за нарушение законодательства об игорной деятельности

Нарушение или неисполнение организаторов игорной деятельности требований законодательства влечет наложение штрафа на юрлиц в размере 450 расчетных показателей (45 тыс. сомов).

Нарушение правил рекламирования игорного бизнеса влечет наложение штрафа на юрлиц в размере 450 расчетных показателей.

Представление недостоверной (ложной) информации или документов либо отказ представить информацию или документы должностному лицу государственных органов, осуществляющих контроль за игорной деятельностью, влечет наложение штрафа на должностных лиц субъектов игорной деятельности в 450 расчетных показателей.

Воспрепятствование деятельности должностных лиц госорганов, осуществляющих контроль за лотерейной и игорной деятельностью, а равно неисполнение или оставление без рассмотрения должностным лицом субъекта лотерейной, игорной деятельности требований должностных лиц органов, осуществляющих контроль за лотерейной, игорной деятельностью, при исполнении ими своих должностных обязанностей, влечет наложение штрафа на должностных лиц субъектов игорной деятельности в 650 расчетных показателей (65 тыс. сомов).

Налогообложение

Налог на игорную деятельность предусматривает обязанность уплачивать данный налог взамен:

налога на прибыль;
НДС на облагаемые поставки;
налога с продаж.

Ставка налога устанавливается в размере 5%.

Налоговым периодом для налога на игорную деятельность является квартал. Налогоплательщик обязан производить уплату налога ежеквартально, не позднее дня, следующего за 20-м числом месяца, следующего за отчетным кварталом.