Переход на возобновляемые источники энергии в Кыргызстане - это реально. Что нужно сделать

Диверсификация энергоснабжения, или проще - использование различных источников энергии - в последнее время уже не вопрос, а вынужденная необходимость. Экологическая организация "МувГрин" проанализировало возможные выгоды использования возобновляемых источников энергии для нашей страны.

Это актуально и в глобальном плане, и именно для нас

Анализ основных мировых энергетических стратегий показывает, что страны перешли в новую плоскость конкурентности. Сейчас все хотят достичь энергонезависимости и получить звание самой экологической страны, не теряя при этом темпа развития собственной промышленности.

90% электроэнергетики Кыргызстана зависит от наличия воды в реках. И в условиях дефицита собственных топливно-энергетических ресурсов, изменения климата и прогнозируемого уменьшения гидроэнергетического потенциала, сокращения доступности водных ресурсов развитие использования технологий возобновляемой энергетики для нашей страны критически необходимо.

Конечно, нужна и трансформация структуры потребления энергии: Кыргызстан входит в число 15 наиболее энергоемких стран мира, что для страны без тяжелой промышленности - показатель крайней расточительности.

И все эти вызовы требуют немедленного решения.

У нас большой потенциал

Кыргызстан имеет уникальные условия для использования зеленых технологий.

Потенциал сбережения энергии за счет повышения эффективности использования энергии во всех секторах оценивается в 38 млрд кВтч/год (40% от общего объема энергопотребления).

Что происходит сейчас

Сейчас состояние возобновляемой энергетики в Кыргызстане имеет несколько обратный характер - разработка государственных инструментов развития рынка технологий существенно запаздывает.

С 2005 года правительству Кыргызстана рекомендуют разработать нормативно-правовую базу и создать отдельный госорган, который займется развитием возобновляемой энергетики и энергоэффективности.

Но до сих пор этим занимается Министерство энергетики республики, а законодательство ограничивается рамочными законами (отсутствуют механизмы применения этих законов).

Экспертное сообщество не раз отмечало, что реально принимающие решения в КР люди на мероприятия по обсуждению проблем энергосектора почти не приходят.

Некоторый прогресс наметился после 2020 года, но все же многие юридические и технические вопросы остаются по-прежнему нерешенными:

• вопросы трансформации земель все еще не отрегулированы законодательством;
• технические условия и требования для подключения отдельных видов ВИЭ к сети не разработаны даже на стадии проектов документов.

Но, несмотря на это, спрос на эффективные решения теплоснабжения и электроснабжения есть, и он влечет некоторый рост числа компаний - поставщиков технологий, расширение и наращивание опыта реализации проектов возобновляемой энергетики в различных секторах. Внедрение таких проектов часто реализуется как "пилотирование" и демонстрация, чаще в общественных зданиях, при содействии международных организаций, с заявкой на дальнейшее масштабирование, или в качестве современных способов оптимизации затрат на энергообеспечение заинтересованными бизнес- организациями на своих предприятиях.

Таким образом, постепенно накапливается минимальная основа. И при правильном подходе структурно сдвинуть развитие энергосектора в сторону диверсификации источников и повышения эффективности потребления очень даже возможно.

Что мешает?

Основная преграда - несоразмерная цена за электроэнергию и тепло. Использовать энергию дешевле, чем "вкладываться" в энергосберегающие и энергоэффективные технологии или в выработку дополнительной энергии на ВИЭ-установках.

Это также оттесняет на второй план использование других источников возобновляемой энергии (биогаза, ветра, солнечной энергии, малой гидроэнергетики и т. д.). Они у нас есть, но стоят намного дороже, чем электричество гидро- и угольных электростанций.

Текущие вложения в энергосектор Кыргызстана (более $2 млрд за последние 15 лет) в целом позволяют разомкнуть проблемный цикл: благодаря инвестициям улучшается качество услуг населению и повышается готовность граждан к увеличению тарифов.

В нашем обществе повышение тарифов на электроэнергию и тепло табуировано. Но это все равно рано или поздно произойдет - техническое оборудование энергетических систем советских времен имеет резерв, но не бесконечный. Поэтому сейчас самое время воспользоваться этой отсрочкой и "решить" энергокризис без народных волнений.

Инвестиции в энергетику - в основном заемные деньги. И чтобы вернуть их без проблем и без ущерба другим отраслям экономики, энергетика должна быть самоокупаемой за счет повышения тарифов. Опыт других стран показывает, что переход к самоокупаемости тарифов - это всегда политический выбор и ключ к долгосрочной финансовой устойчивости.

Ряд исследований и опросов пользователей технологий возобновляемой энергетики показывает, что проблемы остаются прежними. Среди них:

• сложности проектирования и интеграции установки ВИЭ в существующую систему энергоснабжения из-за необходимости индивидуально подбирать источник ВИЭ и рассчитывать характеристики, отсутствие типовых решений и руководства проектирования ВИЭ установок;
• нехватка регулирования взаимоотношений и взаиморасчетов между участниками рынка - водопользователи, местные органы власти, энергоснабжающая организация, пользователь установки;
• нехватка кадрового потенциала, способного своевременно и квалифицированно произвести монтаж, подключение и техническое обслуживание установок ВИЭ,
• ценовой диапазон - малый спрос на технологии возобновляемой энергетики обуславливают малые объемы ввозимого оборудования в страну, что обратно пропорционально влияет на стоимость технологий.

Что нужно сделать сегодня?

Нужно менять вектор развития. Нужны более качественные трансформации. Нужно, чтобы государство разрабатывало программы, совершенствовало законодательство в этой сфере, финансировало переход на возобновляемые источники энергии и само переходило на них. И обязательно с участием всех заинтересованных сторон: государства, частного сектора и индивидуальных потребителей.

"МувГрин" разработал и практические рекомендации для правительства Кыргызстана:

• запустить широкую информационную кампанию с качественным освещением о предмете ВИЭ, сфере применения, методе подбора, стоимости монтажа и эксплуатации, реальных выгод в энергосбережении или улучшении комфорта и др. для повышения экологической сознательности и ответственности общества и отдельных его членов перед природой и будущими поколениями в области использования и сохранения ресурсов;
• принять меры для повышения интереса пользователей к энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии, в том числе через повышение тарифов на электро- и тепловую энергию и другие способы мотивации;
• создать условия для развития отечественного производства энергоэффективного, энергосберегающего оборудования и установок ВИЭ - с целью сокращения зависимости от импортных технологий;
• урегулировать ответственность поставщиков ВИЭ-оборудования в подзаконных актах к Закону "О ВИЭ" по обеспечению работоспособности оборудования во избежание скомпрометирования зеленых технологий подходом "разовые продажи ради прибыли";
• ввести специализированные программы в образовательных учреждениях, посвященные выпуску отечественных высококвалифицированных кадров в сфере энергоэффективности, возобновляемой и альтернативной энергетике;
• принять нормы по целенаправленному развитию энергосервисных компаний в Законе КР "Об энергосбережении" для продвижения защиты интересов клиентов: энергосервисный договор дешевле, проще, эффективнее;
• сбалансировать политику энергетического сектора с развитием энергоэффективности конечного пользователя наряду с наращиванием генерирующих мощностей.

Преимущества перехода на технологии возобновляемой энергетики:

• сокращение выбросов парниковых газов, вклад в смягчение последствий изменения климата и исполнение страновых обязательств перед РКИК ООН: использование энергии, непрерывно возобновляемой за счет естественно протекающих природных процессов, по международным методикам расчета выбросов парниковых газов - не имеет воздействия на изменение климата;
• снижение доли импорта нефтяного топлива, сокращение зависимости от импортируемых топливно-энергетических ресурсов улучшает платежный баланс страны и способствует ее макроэкономической стабильности;
• увеличение стабильности энергообеспечения за счет диверсификации;
• обеспечение конкурентоспособного энергоснабжения для всех категорий потребителей, в любых территориальных локациях, с созданием новых возможностей для удаленных сельских местностей;
• развитие новых экономических возможностей для частного сектора и государства, с продажей "зеленых сертификатов", сокращение загрязнения воздуха (тепловые электростанции являются источниками выбросов углекислого газа, диоксидов, окиси азота, двуокись серы и других вредных веществ) и решение вопросов смога над городами.

Таким образом, развитие возобновляемой энергетики будет способствовать устойчивому развитию страны, которое оставит следующим поколениям неповрежденную природу и надежные энергетические ресурсы.