LIVE: Как оформить гражданство Кыргызстана
- В последние несколько дней один из основных вопросов, которые поступают в нашу редакцию: как получить гражданство Кыргызстана? Мы решили адресовать их человеку, который разбирается в них гораздо лучше, чем мы. Это заведующая отделом гражданства и иммиграции департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Абакова Назгуль Белековна. Здравствуйте, Назгуль Белековна.
- Давайте для начала предоставим цифры: сколько человек стали гражданами Кыргызстана с начала года, с сентября, если есть уже такие цифры, с 21 сентября и, если можно, по сравнению с прошлым годом.
- Ну, я вам дам статистику по поданным ходатайствам. Это не значит, что они все приняты, они только подали документы на прием в гражданство. Если мы возьмем девять месяцев 2022 года, то по вопросам приема в гражданство обратился 1 631 гражданин Российской Федерации. За аналогичный период 2021 года обратились 385. За последний месяц 2022 года обратились 342 гражданина России, за аналогичный период прошлого года - 57 граждан. Если мы возьмем цифры практически за последние 10 дней, получается, 232 гражданина РФ обратились в этом году и 23 - за аналогичный период 2021 года.
- Давайте теперь расскажем, как получить гражданство Кыргызстана. И начнем с самого простого случая, когда человек был гражданином Кыргызстана и хочет возобновить свое гражданство.
- Эта процедура называется "восстановление гражданства Кыргызской Республики". Это распространяется на бывших граждан Кыргызской Республики, которые официально оформили выход из гражданства КР. И в случае если они сейчас хотят восстановить гражданство Кыргызской Республики, при наличии у них любого иностранного гражданства, они должны обратиться в любой территориальный ЦОН по месту жительства, по месту своей регистрации с соответствующим перечнем документов и подать документы на восстановление гражданства Кыргызской Республики.
- Где можно посмотреть этот перечень документов?
- Перечень документов находится в любом ЦОНе на стендах и на портале госуслуг Министерства цифрового развития.
- А что значит - человек вышел из гражданства?
- Вышел из гражданства означает, что человек официально оформил выход из гражданства. То есть он писал заявление на имя президента, собственноручно подавал документы тоже в территориальные какие-то подразделения либо через загранучреждения Министерства иностранных дел. И в соответствии с указом президента он официально вышел из гражданства Кыргызской Республики.
- В этом случае как быстро будет восстановлено гражданство?
- Процедура восстановления занимает три месяца.
- А если человек не писал, не выходил из гражданства, но, допустим, гражданство России он получил 10 лет назад, и у него давно просрочен кыргызский паспорт?
- Если он получил гражданство другой страны 10 лет назад, но официально не оформлял выход из гражданства Кыргызской Республики, и у него, допустим, паспорт, тогда, скажем, желтого цвета был, синего цвета был. Если он официально не писал заявление и не оформил выход, то он остается гражданином Кыргызской Республики, даже если сроки действия паспорта у него истекли. В этом случае ему надо обратиться, если он находится на территории другого государства, в загранучреждение, если он находится на территории Кыргызской Республики или намеревается сюда приехать, то по месту своего фактического жительства и регистрации, для уточнения всех этих моментов. А если по нашим информационным системам у нас есть информация, что он вышел из гражданства, бывает, что человек путает, вышел он или нет, то, соответственно, оформляется процедура восстановления гражданства. Если этот человек не оформлял выход из гражданства, он у нас числится как гражданин Кыргызской Республики, он проходит процедуру получения/обмена паспорта.
- Штраф при этом не предусмотрен? Он просто платит за получение паспорта?
- Штраф не предусмотрен.
- Еще может быть такой случай. Ребенок родился на территории Кыргызской Республики, но потом до достижения 16-летнего возраста был вывезен за пределы нашей страны. И свой паспорт он получал уже не как гражданин Кыргызской Республики. Тем не менее свидетельство о рождении у него было кыргызское, и, естественно, он не отказывался от гражданства. Как быть в этом случае?
- Даже факт рождения на территории Кыргызской Республики или в любом государстве не говорит о том, что человек - гражданин данной страны. Это говорит о том, что фиксируется факт его рождения. Поэтому документ и называется - свидетельство о рождении. Дальше человек персонально сам рассматривает, гражданином какой страны он хочет стать. Допустим, он мог родиться, уехать и в 14 лет получить гражданство России, Казахстана, любой другой страны. Он имеет на это полное право. Но вот если рассуждать о том, что он уже имеет гражданство, он уже расценивается нами как иностранный гражданин, так как у него уже есть иностранный паспорт. И если он хочет получить опять наше гражданство, он проходит процедуру приема в гражданство.
Это может быть ребенок, который не достиг 18 лет, а может быть уже совершеннолетний гражданин, которому больше 18 лет. Если он старше 18 лет, то он самостоятельно проходит процедуру, в зависимости от того, гражданином какой страны он является, процедуру восстановления он проходит или по упрощенному порядку, или на общих основаниях. Если это ребенок, который не достиг 18 лет, то, для того чтобы подать документы на гражданство, на прием в гражданство Кыргызской Республики, должно соблюдаться одно условие: один из родителей ребенка должен быть гражданином Кыргызской Республики. В этом случае, если один из родителей этого несовершеннолетнего ребенка является гражданином Кыргызской Республики, то с ходатайством, так как он несовершеннолетний, должен обратиться родитель - гражданин Кыргызской Республики. В этом случае подаются документы, оформляются и он проходит процедуру приема в гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке. Если он уже совершеннолетний, взрослый, если он родился на территории нашей республики, то он тоже процедуру приема в гражданство проходит в упрощенном порядке.
- То есть у него будет преимущество?
- Да, будет преимущество по факту рождения на территории Кыргызстана.
- И, наверное, самый сложный случай. Человек никогда не был гражданином Кыргызстана, не рожден на территории нашей страны. Можно ли в этом случае получить гражданство?
- Конечно, можно получить. Есть упрощенная процедура, а есть общая процедура. По упрощенной процедуре получают при наличии у этого иностранного гражданина родственников - граждан Кыргызской Республики. И это если касается соглашений. Есть процедура, когда должно быть наличие родителя - гражданина Кыргызской Республики или он должен быть уроженцем Кыргызской Республики. В этих случаях он тоже проходит упрощенную процедуру получения гражданства. Это же касается и процедуры восстановления гражданства, но, опять же, это только в отношении тех, кто был гражданином нашей республики. А остальные граждане подпадают под общий порядок приема в гражданство. Но там одно из условий - человек должен прожить на территории Кыргызской Республики пять лет.
- Еще раз. Смотрите, если есть родственники. Кто считается при этом родственником?
- Близкие родственники должны быть - родители, дети, бабушка, дедушка.
- Так. Уроженец?
- Уроженец - это если сам заявитель в Кыргызстане родился. Либо родители его, заявителя, являются гражданами Кыргызстана.
- Он должен быть либо уроженцем, либо его родители должны быть уже гражданами Кыргызстана? Близкие родственники?
- Да.
- Если он не соответствует ни одному из этих условий?
- Тогда он в общем порядке подает после проживания в Кыргызской Республике в течение пяти лет и более.
- Только есть прожил пять лет?
- Только так.
- Никакого ускоренного порядка нет?
- Есть еще такая процедура. Допустим, три года можно прожить. Это распространяется на беженцев, которые официально признаны Кыргызской Республикой беженцами, на инвесторов, кто вложил инвестиции в Кыргызскую Республику, и на тех граждан, которые имеют профессию, которая востребована в Кыргызской Республике. Известные деятели культуры тоже могут подать на гражданство через три года проживания в Кыргызстане.
- Через три года? Меньше никак?
- Меньше никак.
- А перечень профессий, которые востребованы у нас?
- Он определен и утвержден законом. Если человек предоставляет документ, подтверждающий соответствующую квалификацию, то он может подать документы через три года проживания. Либо, если он инвестор, он может подать документы из уполномоченного органа в сфере экономической деятельности, что вот он - инвестор, и он тоже может подать на гражданство через три года.
- То есть у молодых людей, которые никогда не были нашими гражданами, у них единственный шанс стать гражданами, получить наш паспорт - это ценз оседлости?
- Да. Как и в любой другой стране мира. То же самое.
- Здесь, смотрите, еще есть одна такая лазейка. Это близкие родственники. В какой момент должен быть заключен брак - это неважно? Если у вас есть жена или муж с гражданством этой страны, то, когда бы ни был заключен брак, человек уже имеет право получить гражданство?
- Да, он может подать документы. У нас в законодательстве не прописан какой-либо срок, чтобы он до этого момента должен был состоять в браке. Этой нормы нет. Он, допустим, может месяц назад заключить брак и уже может подать. Но это должен быть официальный документ, выданное свидетельство о браке, которое будет подтверждать, что они состоят в семейных отношениях. Допустим, если это супруги и это будут подтверждать документы, то он имеет право подать по этим документам на гражданство.
- Как раз это был вопрос от наших читателей: если жена - гражданка Кыргызстана, а муж не гражданин Кыргызстана, он - гражданин России, то в течение какого времени он может подать на гражданство?
- Он сразу может подать.
- И ему будет оформлен паспорт?
- В течение трех месяцев. Он сначала должен быть принят в гражданство, должен быть издан указ президента о приеме в гражданство. Соответственно, после указа президента он обращается за процедурой получения паспорта. Получает паспорт и уже официально становится гражданином.
- В ближайшее время эти положения не будут пересматриваться в связи с резким ростом интереса к нашему паспорту? Законы действуют такие, как есть?
- Да, у нас есть законодательство, и мы работаем по соглашениям, которые у нас имеются, и у нас упрощенный порядок есть, и общие основания есть. То есть у нас эти формы есть, заложены в действующем законодательстве. Они предусматривают этот упрощенный порядок. Единственное, вносятся какие-то изменения, дополнения, то, что необходимо сейчас, с течением времени, вносить какие-то коррективы, рассматриваются эти моменты.
- По вашим данным, вот эти люди, которые подают документы на получение гражданства, это наши граждане?
- Если говорить о той статистике граждан России, о которой мы вначале говорили, почему она увеличилась, то большинство граждан, которые подают, подают именно на восстановление гражданства.
- Есть ли какие-то преимущества у этнических кыргызов?
- Да, согласно законодательству, на этнических кыргызов распространяется упрощенный порядок приема в гражданство Кыргызской Республики.
- То есть это опять же может быть человек, который родился за пределами Кыргызстана, но он этнический кыргыз?
- Да, это может быть любой гражданин, который подтвердит свою национальную принадлежность как этнический кыргыз, по документам. Это может быть свидетельство о рождении, где указана национальность - кыргыз. Это может быть паспорт тех стран, где указывается национальность, паспорт с указанием национальности. Это может быть справка, которая выдана посольством, нашим загранучреждением на территории иностранного государства. Есть же иностранные государства, где не прописывается в документах национальность. Соответственно, это может быть подтверждено посольством, что он принадлежит к диаспоре, которая проживает на территории иностранного государства, но у него в официальных документах национальность не указана. И поэтому это устанавливается по родителям, по принадлежности гражданина другой страны к национальности кыргыз. А в тех странах, где национальность в каком-либо документе указывается, это может быть сертификат о рождении или удостоверение личности внутри государства. Вот на основании этих документов они могут подать документы на прием в гражданство как этнические кыргызы.
- И это тоже упрощенный порядок?
- Это тоже упрощенный порядок. Тоже в течение трех месяцев.
- Все понятно. Мне кажется, мы разобрали все случаи. Нет еще каких-то дополнительных?
- По-моему, мы все разобрали.
- По-моему, мы разобрали все случаи. Мне кажется, все было предельно понятно. Если у вас остались вопросы, вы можете их нам направить, и мы направим их в департамент.
- А мы обязательно на них ответим.
- И в качестве дополнительной информации давайте еще расскажем, на каком сайте их можно посмотреть.
- На портале электронных услуг и на сайте Министерства цифрового развития. Там есть информация с перечнем документов, куда могут обратиться заявители.
- По месту регистрации?
- Да, по месту регистрации.
