Почему идея проверить многоэтажки похожа на популизм? Объясняем
После трагедии в Турции депутаты Жогорку Кенеша обеспокились качеством строительства в Кыргызстане и предложили проверить каждую элитку в Бишкеке и Оше.
Позже директор Института сейсмостойкого строительства Камчыбек Кенжетаев сообщил, что проверка одной многоэтажки на сейсмостойкость обойдется порядка 200-300 тыс. сомов.
Редакция Kaktus.media поговорила с застройщиками и экспертами, насколько реально реализовать эту инициативу.
Руководители строительных компаний удивлены, что вся вина за качество строительства и сейсмостойкость ложится на них. Они отмечают, что всю документацию согласовывают госорганы: утверждает проект архитектура, а принимает строящиеся объекты Госстрой.
"Но в случае обрушения домов виноваты будут строители, которые якобы строят сами по себе. Но мы не строим сами. Мы строим под контролем госорганов. Госорганы должны проверять качество на каждом этапе строительства, проверять каждый этаж. Если кто-то подписывает документы, что все нормально, то он также несет ответственность. Сотрудники госорганов проверяют и составляют этапы приемки", - говорят они.
По словам застройщиков, когда они приносят рабочий проект в "Бишкекглавархитектуру", она должна проверить, насколько этот проект соответствует всем нормам, например, зональности.
"Дома, построенные ниже Южной магистрали, должны выдержать землетрясение силой 8 баллов, а выше магистрали - 9 баллов, потому что там сейсмическая зона из-за тектонического разлома. Когда "Бишкекглавархитектура" проверяет рабочий проект, она должна смотреть, каким будет усиление при строительстве, какая будет использована арматура и прочее. Они должны это все проверить. И только если все соответствует строительным нормам, проект может быть утвержден", - рассказали они.
Что именно проверяется на этапе строительства
По закону строительная компания не имеет права начинать возводить многоэтажный дом, пока не заключит договор с Госэкотехинспекцией на поэтапную приемку. Каждый объект вносится в общий реестр строящихся объектов. Если договора с Госэкотехинспекцией не будет, то после завершения строительства многоквартирного дома застройщик не сможет сдать его в эксплуатацию.
Принимать строительство авторский технадзор обязан при возведении каждого этажа отдельно. Каждый стройматериал должен проходить экспертизу. Каждый шов арматуры проверяется на просвет, каждая тонна бетона - на соответствие марки, заявленной в проекте. Все экспертизы проводят в строительных лабораториях, лицензии которым выдает государство.
"Сами застройщики заинтересованы в прохождении экспертизы, чтобы быть уверенными в качестве своего строительства. Потому что не у всех строительных компаний есть свой бетонный узел, и зачастую бетон закупается у поставщиков. То же самое касается арматуры и другого стройматериала", - рассказали застройщики.
По их информации, каждый этап строительства сдается под подпись - все документируется и хранится. Перед сдачей дома в эксплуатацию заполняется специальная форма и прикладываются все акты поэтапной приемки каждого этажа. Если застройщик возвел 10-этажный дом и у него нет акта на каждый этап строительства, госкомиссия не должна принимать этот дом.
Если строительная компания получила акт ввода в эксплуатацию, то ответственность также ложится на госорганы.
"У нас же нет срока давности по ответственности. Даже через сто лет стройкомпания будет нести ответственность за построенный ею дом", - говорят строители.
Этим можно объяснить то, что недобросовестные застройщики под каждый дом создают отдельное ОсОО, а после завершения объекта его закрывают. Крупные компании на рынке недвижимости в Кыргызстане этим обычно не грешат.
"Строительная компания не может сама по себе строить многоэтажки. Единственное, что можно строить без проверки, - это частные жилые дома. А власти ведут себя так, как будто не имеют отношения к строительству и виноваты только застройщики", - возмущены строители.
Почему идея проверить все многоэтажки похожа на популизм?
Испытания зданий на сейсмостойкость проводятся с помощью вибромашины инерционного действия. Ее устанавливают на перекрытии верхнего этажа, она вызывает колебания, расшатывая дом.
Это помогает реализовать динамический характер нагрузки конструкций и определить основные особенности их поведения при сейсмическом воздействии. Качественно построенные дома эти нагрузки выдерживают, некачественно построенные рушатся.
Руководители строительных компаний не уверены, есть ли вообще в Кыргызстане оборудование вибрационного действия, которое проверяет объекты на сейсмостойкость. Потому что при том строительном буме, который существует в Бишкеке, такие испытания замечены не были.
Также стоит отметить, что при проведении испытаний в доме не должно быть жильцов. То есть, чтобы расшатать проверяемый объект, людей придется выселить и предоставить альтернативное жилье, а у государства нет такой возможности.
Еще один способ проверить, какие материалы использовались при строительстве, - это вскрыть всю отделку, разобрать дом и наглядно увидеть. Но после завершения строительства большинство многоквартирных домов передается на баланс ТСЖ, то есть они становятся частной собственностью жильцов, и договариваться о полной "разборке дома" придется с ними. Еще раз стоит напомнить: если дом введен в эксплуатацию, то можно считать, что государство его проверило.
Единственный реальный способ проверить все построенные многоэтажки - это поднять всю документацию и сверить каждый акт: была ли поэтажная приемка дома, соответствует ли завершенный объект рабочему проекту. Но тогда госорганам придется перепроверять своих же сотрудников из той же "Бишкекглавархитектуры" и Госстроя, которые все работы принимали под подпись, а не строительные компании.
Либо госорганы могут досконально проверить только еще строящиеся объекты, чем они и так по сути должны заниматься.
