КС и адвокаты поспорили о конституционности поправок в Закон "Об НКО"
7 июня Конституционный суд признал, что нормы Закона "Об НКО" не противоречат Конституции. Но в то же время поручил кабинету министров отрегулировать порядок предоставления информации НКО налоговому органу и устранить нормы, приводящие к неравному положению юридических лиц в части предоставления этой информации и ее публикации на сайте налоговой службы. А также отрегулировать вопросы проведения экспертиз законопроектов. Об этом сообщает правозащитное движение "Бир Дуйно - Кыргызстан".
Там напомнили, что в Конституционном суде рассматривалось ходатайство адвокатов от "Бир Дуйно - Кыргызстан" о признании пунктов 2 и 3 статьи 17 Закона КР "О некоммерческих организациях" противоречащими статьям 2 (части 2), 8 (части 1), 23 (частей 1, 2, 3, 4, 5), 32 (частей 1, 2), 36 Конституции КР.
В прошлом году, 17 июня, в Конституционный суд было внесено ходатайство об их неконституционности. 7 июля 2022 г. было отказано в его принятии. 3 ноября того же года Конституционный суд, удовлетворив апелляционную жалобу, принял дело в свое производство. 7 июня 2023 г. Конституционный суд вынес решение, что поправки не противоречат Основному закону страны.
7 июня на заседании адвокат Валерьян Вахитов отметил, что поправки в закон не соответствуют Конституции КР и Международному пакту о гражданских и политических правах.
Право на свободу объединения, право на свободу слова закреплены в Конституции, лежат в основе правового, демократического государства. Внесение изменения противоречит принципам равенства и справедливости в отношении НКО и противоречит Налоговому кодексу КР.
Адвокат Хусанбай Салиев добавил, что право на свободу объединения касается не только вопросов регистрации, но и их функциональной деятельности, а внесенные поправки несут дополнительное бремя на НКО. "Любые ограничения могут быть внесены в случае необходимости обеспечения национальной безопасности, нарушений прав человека, норм морали, поэтому неясно, какие из этих трех целей преследовались при принятии поправок в закон. Таким образом созданы искусственные механизмы для возможности ликвидации НКО", - сказал он.
Адвокаты правозащитного движения напомнили, что направили дополнительное ходатайство о нарушениях порядка принятия поправок в закон, в частности, необходимости прохождения правовой, правозащитной, гендерной, экологической, антикоррупционной и иной научной экспертиз.
Представитель Жогорку Кенеша заметил, что закон направлен на информирование населения и обеспечение прозрачности. Он заверил, что законопроект прошел все виды экспертиз, но не смог точно ответить на вопрос об имеющихся требованиях и стандартах их проведения. На вопрос судьи Конституционного суда об ответственности эксперта за неверное заключение был ответ, что до сих пор подобных случаев не было.
Представитель налоговой службы добавил, что ежегодно сводная информация к 1 апреля предоставляется только со стороны НКО.
На процессе 7 июня независимый эксперт Венера Шайдуллина из организации "Кадыр Касиет" (Казахстан) отметила, что в Конституции КР говорится, что НКО содействуют решению социальных задач, созданию благоприятного бизнес-климата, стабильности экономики и политической системы.
"Важно, чтобы политика в отношении некоммерческих организаций была поддерживающей, что раскрывается в международных стандартах", - сказала она в заключение.
Фото на главной странице иллюстративное: www.
