Госстрой предлагает дать год для легализации незаконных объектов. Но не всех
Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства предлагает провести легализацию зданий многоэтажных и многоквартирных домов на территории Кыргызстана. Порядок легализации опубликован для общественного обсуждения.
Согласно проекту постановления кабинета министров, положение определяет порядок и сроки проведения легализации самовольно возведенных зданий многоэтажных и многоквартирных домов и направлено на правовое урегулирование их статуса посредством их легализации.
Положение в случае его подписания будет распространяться на объекты строительства, возведенные до 31 декабря 2023 года включительно.
Основными целями проведения легализации самовольно возведенных объектов строительства являются:
- урегулирование правового статуса объектов строительства;
- снижение риска аварийных ситуаций;
- приведение самовольно возведенных объектов строительства в соответствие со строительными нормами и правилами КР;
- создание стимулов для соблюдения нормативных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства;
- обеспечение эффективного использования земельных ресурсов и улучшение управления территориальным развитием населенных пунктов.
Период проведения легализации составляет один календарный год с момента вступления в силу постановления. По истечении срока действия легализации объекты строительства, не прошедшие легализацию, подлежат сносу (демонтажу) в установленном законодательством порядке.
Критерии объектов, подлежащих легализации
Легализации подлежат объекты строительства, соответствующие следующим критериям:
- объекты возведены до 31 декабря 2023 года включительно;
- объекты могут быть приведены в соответствие со строительными нормами и правилами КР.
Легализация не распространяется на:
1. Индивидуальные жилые дома.
2. Объекты строительства, возведенные с нарушением охранных зон газопроводов, высоковольтных линий электропередачи и тепловых сетей, кладбищ, скотомогильников, свалок, а также на землях общего пользования населенных пунктов.
3. Возведенные:
- на землях, не отвечающих экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- на землях, подпадающих под зону чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
- в охранной зоне объектов всемирного наследия ЮНЕСКО;
- в парках культуры и отдыха, ботанических парках, а также на особо охраняемых природных территориях.
4. Возведенные с нарушениями строительных норм и правил, представляющими угрозу безопасности и здоровью граждан, которые не могут быть устранены.
Процедура подачи заявления
Право на подачу заявления на легализацию самовольно возведенных объектов имеют физические и юридические лица. Заявление на легализацию объекта строительства вносится в Госстрой.
Заявление должно быть внесено по установленной форме и в обязательном порядке содержать следующую информацию:
- полное наименование и контактные данные заявителя;
- адрес и описание объекта строительства, подлежащего легализации;
- дата строительства объекта;
- подтверждение соответствия объекта критериям легализации, а также иные необходимые документы, подтверждающие соответствие объекта критериям для последующего проведения легализации.
К заявлению физических лиц должны быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае их наличия);
- документ, удостоверяющий личность;
- иные документы, относящиеся к объекту строительства.
К заявлению юридических лиц должны быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае их наличия);
- свидетельство о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица;
- учредительные документы юридического лица;
- решение участника (учредителя) о назначении руководителя юридического лица;
- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица;
- иные документы, относящиеся к объекту строительства.
Заявление может быть подано в течение всего периода действия легализации, но не позднее одного месяца до дня ее окончания.
Возможность проведения легализации будет оценивать комиссия, созданная Госстроем с возможным привлечением руководителей (сотрудников, экспертов и других лиц) государственных органов и органов местного самоуправления.
Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решение о применении в отношении объекта строительства меры по его легализации;
- принимает решение о вводе в эксплуатацию объекта строительства.
Комиссия вправе:
- получать от государственных органов и органов местного самоуправления документы, заключения, акты экспертиз и иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях вопросам;
- в исключительных случаях пересматривать ранее принятые решения и по результатам рассмотрения принимать новые решения об оставлении в силе или их отмене и принятии другого решения;
- ходатайствовать о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников в случае подготовки материалов на рассмотрение комиссии с нарушением законодательства КР.
Результаты заседаний комиссии оформляются протоколами, которые подписываются секретарем, председателем и всеми присутствующими членами комиссии, в день заседания комиссии. Она вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего количества членов.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Рассмотрение заявления
Госстрой в течение пяти рабочих дней вносит поступившие заявления и приложенные документы в повестку дня комиссии.
В случае принятия комиссией решения о применении в отношении объекта строительства легализации заявитель обращается в государственное учреждение по вопросам сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования для прохождения обследования технических условий в целях обеспечения сейсмической безопасности объекта строительства.
В случае выдачи заявителю отрицательного заключения Госстрой направляет обоснованный отказ в проведении легализации. В случае выдачи положительного заключения заявитель разрабатывает проектную документацию и вносит в территориальное управление по градостроительству и архитектуре.
Территориальное управление по градостроительству и архитектуре разрабатывает градостроительное заключение и согласовывает проектную документацию.
После получения заявителем градостроительного заключения с согласованной проектной документацией проектная документация проходит в установленном порядке государственную экспертизу.
В случае выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы Госстрой направляет обоснованный отказ в проведении легализации. В случае выдачи положительного заключения государственной экспертизы материалы вносятся в повестку дня комиссии на предмет ввода в эксплуатацию объекта строительства.
Решение комиссии о вводе в эксплуатацию объекта строительства является правоустанавливающим документом и основанием для его государственной регистрации и ввода объекта строительства в эксплуатацию.
В случае незавершенности объекта строительства - на основании решения комиссии объект вносится в реестр строящихся объектов, проводится государственный контроль за ходом строительства. После окончания строительства ввод в эксплуатацию производится в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере градостроительства и архитектуры.
Легализация проводится на безвозмездной основе. Заявители оплачивают государственным органам и органам местного самоуправления по прейскуранту за оказанные государственные услуги и выполненные работы.
Ответственность за недостоверные сведения
В случае предоставления недостоверных сведений или документов для легализации объекта строительства Госстрой аннулирует принятое решение комиссии о вводе в эксплуатацию объекта строительства.
Лица, предоставившие недостоверные сведения или документы, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством КР.
Заявители, чьи недостоверные сведения или документы привели к аннулированию решения комиссии, обязаны возместить причиненный ущерб, включая административные расходы.
Напомним, заместитель директора Госстроя Талант Иманакун уулу сообщал, что всего по республике 87 незаконно построенных объектов, 36 из них - в Бишкеке, в 21 - живут граждане.
