Женское предпринимательство. Простой способ увеличить ВВП
Как увеличить темпы экономического роста? Есть множество способов, однако самый эффективный - обеспечить гендерное равенство на рынке труда. Еще в 2015 году компания McKinsey посчитала, что если бы женщины были так же вовлечены в рынок труда, как и мужчины, то глобальный ВВП вырос бы на 26% к 2025 году, а это $28 трлн. Но, к сожалению, сегодня уровень участия женщин на рынке труда по всему миру составляет всего 50% по сравнению с 80% среди мужчин.
Конечно, исследователи понимают, что достижение подлинного равенства в столь короткий срок нереально. Однако необходимо предпринимать усилия в этом направлении. Как именно можно увеличить участие женщин в экономике и что для этого делается в Кыргызстане - в материале Kaktus.media.
Справка
Женщины во всем мире в гораздо меньшей степени вовлечены в рынок труда, чем мужчины: по данным Всемирного банка, работают или ищут работу 50% женщин против 80% мужчин. В некоторых странах Азии, Ближнего Востока, Северной Африки этот разрыв достигает 50%. Столетие назад так же было в Северной Америке и Европе – и рост участия женщин в рабочей силе, возможно, одно из самых значительных экономических и социальных изменений последнего столетия. Однако "выравнивание" участия на рынке труда само по себе не означает гендерного равенства. Во всем мире, включая и развитые страны, женщины зарабатывают меньше мужчин при выполнении той же самой работы и чаще сталкиваются со "стеклянным потолком" в своей карьере.
"Женское предпринимательство сыграло значительную роль в становлении экономики на заре нашей независимости, - напоминает президент Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьюторов) Гульнара Ускенбаева. - Именно женщины составили основную часть челночного бизнеса. Женщин-предпринимательниц по-прежнему много в сфере торговли. Они владеют небольшими магазинчиками или бутиками в торговых центрах. Однако сейчас женщины все активнее расширяют свой бизнес, осваивая и новые сферы. Например, все больше женщин в сфере логистики, в службе доставки. То есть в перспективных, развивающихся областях. Однако численность предпринимательниц все еще небольшая".
В Кыргызстане в настоящее действует программа по поддержке и развитию женского предпринимательства на 2022-2026 годы. Кроме того, со стороны неправительственных организаций при финансовой поддержке донорских организаций функционирует целый ряд программ поддержки женских инициатив.
Однако, как отмечает основательница ОО "Фонд развития предпринимательства среди женщин", представительница Центра международного частного предпринимательства Асел Кубанычбекова, существует ряд проблем, которые препятствуют развитию женского предпринимательства в Кыргызстане на сегодня. К ним относятся отсутствие доступа к постоянным образовательным платформам по бизнес-грамотности, включая на кыргызском языке; отсутствие "долгосрочных и дешевых" финансовых ресурсов для запуска и развития бизнеса, так как продукты микрофинансовых организаций с высокими процентными ставками никак не выравнивают возможности, а наоборот увеличивают риски; а также низкая представленность женщин в формировании и развитии деловой экосистемы.
Реальная история. Азиза (имя изменено) вышла замуж в 18 лет, не получив даже среднего образования. Родив первого ребенка, она закончила швейные курсы и решила открыть цех. Однако ей требовался первоначальный капитал. Муж отказался поддержать Азизу. Она обратилась в банк, но получить кредит не смогла, поскольку не имела необходимого залогового имущества. Когда женщине было 32 года, ее брак распался, и она осталась без надежного источника дохода. К счастью, Азизе повезло, международная организация реализовывала в ее селе пилотный проект, в рамках которого Азиза прошла обучение и получила доступ к финансам. В итоге женщина открыла собственную швейную мастерскую, где трудятся и другие женщины из этого же села.
Президент Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьюторов) Гульнара Ускенбаева отмечает, что в целом предприниматели (как женщины, так и мужчины) сталкиваются с целым рядом проблем.
"За последние годы значительно усложнилось налоговое администрирование, которое требует все больше материальных вложений именно для сдачи отчетности. И это тоже некоторым образом тормозит развитие малого и среднего бизнеса, хотя высшее руководство страны предпринимает усилия именно для поддержки малого бизнеса в стране.
Все мы знаем указ президента, в котором он говорил, что не надо платить налоги, пусть торгуют без налогов, главное, применяют ККМ. И это, к сожалению, не всегда работает на местах. Иногда предпринимательниц, может быть вольно или невольно, сотрудники налоговых органов вводят в заблуждение", - рассказывает она.
Кроме того, по словам Ускенбаевой, есть специфические барьеры, которые приходится преодолевать преимущественно женщинам-предпринимательницам.
"Женщинам приходится не только заниматься бизнесом, но и продолжать заниматься проблемами детей, родителей, родственников, мужей. У большинства затруднен доступ к материальным ресурсам. Нехватка детских садов и школ полного дня также мешает развитию именно женского предпринимательства", - считает Гульнара Ускенбаева.
Такого же мнения придерживается и Асел Кубанычбекова.
"Совсем недавно я принимала участие в региональной обзорной встрече "Пекин+30": "Обзор 30 лет обязательств Пекинской платформы действий для ускорения гендерного равенства в регионе ЕЭК", - подчеркнула Асел. - И в рамках своего выступления я выделила несколько скрытых барьеров, которые играют решающую роль в ограничении экономического участия женщин и мешают им раскрыть весь свой потенциал в Центральной Азии.
1. Безопасность: существующие предпринимательские экосистемы зачастую не обеспечивают безопасную среду для женщин. Например, женщины, занимающиеся торговлей, часто сталкиваются с сексуальными домогательствами на пограничных переходах - проблема, которая остается незамеченной и редко поддается отчетности. В пограничных районах отсутствуют элементарные меры безопасности: нет освещения, нет камер видеонаблюдения, а сотрудники, как правило, мужчины. В результате многие женщины вынуждены либо покидать бизнес, либо привлекать мужчин-партнеров, чтобы продолжать заниматься бизнесом. Это не только несправедливо, но и сдерживает их экономический потенциал. Мы должны создать безопасные условия для того, чтобы женщины могли полноценно развивать свой бизнес.
2. Данные: женщины-предпринимательницы остаются невидимыми в экономике. Существует серьезная нехватка точных гендерно-чувствительных данных о женском участии в бизнесе.
3. Принятие решений: женщины систематически исключены из процессов принятия решений. От разработки экономической политики до управления финансовыми системами - женщины недостаточно представлены на руководящих должностях.
Как можно изменить ситуацию
Сами предпринимательницы считают, что принятие программы - уже огромный шаг на пути к достижению равенства на рынке труда.
В рамках этой программы были определены четыре важных направления.
- Законодательное регулирование.
- Доступ к информации.
- Доступ к образованию в бизнесе.
- Доступ к финансированию.
- Поддержка женских бизнес-ассоциаций, деловых сообществ.
"По всем направлениям программы у нас есть результаты, - отмечает Гульшат Асылбаева. - Если говорить по финансовому обеспечению, то по кредитному портфелю на 2023 год 49% всех кредитов получили женщины. В рамках социального контракта более 95% средств получили тоже женщины, речь идет о беспроцентных кредитах. По проекту Всемирного банка, предоставляющему льготное финансирование бизнесу, которое реализуется через 11 банков в Кыргызстане, общая численность получивших средства - 8 тыс. человек. Более 5 тыс. человек из них - это женщины".
Сейчас Кыргызстану предстоит принять изменения на законодательном уровне. И прежде всего необходимо ввести понятие "женское предпринимательство".
"Чтобы развиваться системно и качественно, женскому предпринимательству нужна поддержка не только друг друга, но и со стороны государства, - говорит Гульнара Каликова, член Коалиции по развитию женского предпринимательства "Демилгелуу Айымдар", член правления Женского форума "Курак" и Фонда развития предпринимательства среди женщин She Starts. - Поэтому важно законодательно закрепить определение женского предпринимательства. Мы НЕ ГОВОРИМ о том, что у женщин-предпринимательниц должны быть какие-то особые права. В предпринимательстве все равны – независимо от пола. Но у женщин-предпринимательниц должны быть равные возможности, а возможностей в реальной жизни у женщин меньше. Это связано с тем, что у женщин больше времени уходит на быт, меньше имущества. Соответственно, меньше возможностей в получении крупного финансирования (как правило, у женщин нет или мало залогового имущества), ограниченный доступ к информации, недостаточно возможностей обучаться предпринимательству. Если определение женского предпринимательства будет закреплено законодательно, то оно будет способствовать расширению возможностей женщин-предпринимательниц через адресную поддержку, особенно через расширение доступа к финансированию".
В настоящий момент соответствующие поправки инициированы депутатами Жогорку Кенеша Эльдаром Абакировым и Камилой Талиевой.
Справка
"Учитывая специфику Кыргызстана, предлагается внести в статью 2 Закона "О защите прав предпринимателей" следующую формулировку: "Женское предпринимательство - предпринимательская деятельность, которая осуществляется следующими субъектами предпринимательства:
- женщина, осуществляющая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- юридическое лицо, осуществляющее коммерческую деятельность и зарегистрированное на территории Кыргызской Республики, в котором женщинам принадлежат не менее 51% акций или долей участия и в которых не менее 51% штатных сотрудников составляют женщины", - говорится в справке-обосновании.
"Наличие данного определения позволит идентифицировать женщин-предпринимательниц как потенциальных получателей государственной поддержки, - поясняет свою инициативу Эльдар Абакиров. - Признание на законодательном уровне женщин-предпринимательниц как особой категории субъектов малого и среднего предпринимательства может стать необходимым условием стимулирования женщин к предпринимательской деятельности, их вовлечения в бизнес, повышения их участия в экономике страны, а также одним из факторов обеспечения экономической стабильности и увеличения благосостояния не только семей, но и всего общества в целом".
Появление законодательно закрепленного термина позволит предложить точечные инструменты для женщин.
"Появится целевая аудитория, которой можно будет предложить какие-то льготы, например, налоговые, - отмечают в Минэкономики. - И в статистике можно заложить данное понятие, чтобы увидеть и мониторить процесс развития женского предпринимательства, потому что мы обязательно должны ориентироваться на статистические данные. При финансировании в банковском секторе мы тоже должны иметь определенные показатели по женскому предпринимательству. Если есть какая-то грантовая помощь, целевые инструменты, везде нужны будут конкретные показатели. А для того чтобы их генерировать, нужен объект, закрепленный законодательно".
Опыт соседей: Узбекистан, наряду с Иорданией, Малайзией, Сьерра-Леоне и Того, вошел в пятерку стран, добившихся наибольших успехов по продвижению женского предпринимательства. С октября 2022 г. в стране были реализованы четыре важные правовые реформы, улучшившие положение женщин.
В частности, эти реформы положительно повлияли на улучшение позиций страны в рамках двух ключевых показателей – "оплата труда" и "брак". Это привело к повышению рейтинга Узбекистана на 11,9 пункта, сейчас он составляет 82,5 балла из 100 возможных в индексе "Женщины, бизнес и закон - 2024". Страна набрала одинаковое количество баллов, как и Сингапур, Турция и Объединенные Арабские Эмираты, а также продемонстрировала лучшие результаты в Центральной Азии.
В частности, Узбекистан принял нормы, гарантирующие женщинам равную оплату с мужчинами за труд равной ценности. Также были отменены ограничения на применение труда женщин в определенных отраслях. В октябре 2022 г. был принят новый Трудовой кодекс, в который и были включены эти положения, соответствующие международными стандартами и конвенциями в области защиты трудовых прав.
Кроме того, в Узбекистане были приняты нормы, защищающие женщин от домашнего (бытового) насилия. В апреле 2023 г. были внесены изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности, направленные на борьбу с бытовым насилием, включая физическое, психологическое и экономическое насилия в семейных отношениях. Также была установлена уголовная ответственность за эти виды преступлений.
Женское предпринимательство - не только про бизнес
"Когда мы говорим про женское предпринимательство, то многие думают, что это касается только женщин, что это только в их интересах, - подчеркивает Асел Кубанычбекова. - Но на самом деле женское предпринимательство - это про общество в целом. Во-первых, женщины начинают заниматься экономической деятельностью, а значит увеличивают семейный бюджет. Во-вторых, женщина, занимаясь своей предпринимательской деятельностью, платит налоги, которые увеличивают государственный бюджет. А это позволяет государству вести качественную экономическую и социальную политику в стране".
Кроме того, такая поддержка позволяет достичь баланса.
"Есть интересное исследование, которое показало, что компании, где работают представители только одного пола, менее успешны на рынке. Потому что инновации бывают только там, где разнообразие, где учитываются потребности всех", - говорит Кубанычбекова.
Справка
Выгоды от развития женского предпринимательства (по данным фонда "Курак"):
- рост ВВП;
- расширение возможностей для женщин;
- сокращение разрыва в уровне оплаты труда;
- сокращение женской миграции;
- новые идеи на рынке;
- рост человеческого капитала;
- социальные бизнес-проекты;
- обогащение бизнеса пониманием семейных ценностей;
- более законопослушные, добросовестные и ответственные налогоплательщики.
"Женское предпринимательство – это не борьба за женские права, это вопрос экономики. Это позволит без особых усилий увеличить ВВП страны, - говорит Асел Кубанычбекова. - Сейчас Кыргызстан находится в так называемом окне возможностей. До 2030 года мы можем так выстроить свою экономику, что затем у нас будет неуклонный рост. Вот эти ближайшие пять лет критически важны для развития нашей страны. И развитие женского предпринимательства является важной частью этого процесса"
Гульнара Каликова также подчеркивает, что если государство сможет помогать женщинам-предпринимательницам, то женщины в свою очередь помогут росту экономики страны, благосостояние их семей и детей будет расти, а значит будут расти и улучшаться образование и здравоохранение.
Хотите, чтобы страна, общество процветали? Добейтесь того, чтобы женщины могли вносить свой вклад в этот процесс!
