Минэкономики вносит изменения, касающиеся пенсионных накоплений граждан
Министерство экономики и коммерции предлагает расширить инвестиционные активы накопительных пенсионных фондов. Проект постановления кабинета министров опубликован для общественного обсуждения.
Ведомство напоминает, что с 2010 года в процессе реформ пенсионная система была заменена с солидарной на смешанную, сочетающую распределительный и накопительный принципы. Таким образом государство предоставило населению часть полномочий по формированию своей будущей трудовой пенсии путем управления ее накопительной частью.
Накопительные пенсионные фонды создаются с той целью, чтобы в будущем средства, которые поступают на счета застрахованных лиц, приносили инвестиционный доход и увеличивали размер их пенсии.
В настоящее время застрахованные лица, формирующие или сформировавшие пенсионные накопления, могут самостоятельно выбрать, кому доверить свои пенсионные накопления: накопительному пенсионному фонду, управляющей компании или оставить свои пенсионные накопления в управлении Социального фонда.
На рынке действуют два накопительных пенсионных фонда:
- ОАО "Накопительный пенсионный фонд "Кыргызстан";
- ЗАО "Накопительный пенсионный фонд "Дордой Салым".
Для расширения перечня финансовых инструментов, обеспечения прироста и сохранности средств пенсионных накоплений при их инвестировании Минэкономики предлагает расширить инвестиционный портфель накопительных пенсионных фондов следующими инвестиционными активами:
- драгоценные металлы (золото, серебро, платина);
- национальная и иностранная валюты на счетах в кредитных организациях;
- ценные бумаги Национального банка;
- облигации и акции иностранных эмитентов, включенных в котировальный список (листинг) фондовой биржи иностранных государств по первой (наивысшей) и второй (следующей за наивысшей) категориям;
- паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств.
При этом разрешается инвестировать в облигации с обеспечением одного эмитента КР, в акции одного эмитента КР, в ипотечные ценные бумаги (жилищные сертификаты) одного эмитента КР, в депозиты одной кредитной организации - не более 10% пенсионных накоплений по каждому виду.
Средства пенсионных накоплений не могут быть использованы для приобретения ценных бумаг, эмитентами которых являются юридические лица, зарегистрированные в офшорных зонах или имеющие в качестве участников акционеров и аффилированных лиц, юридические лица, зарегистрированные в офшорных зонах, либо физические лица, проживающие на территории офшорных зон или являющиеся акционерами (участниками) юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах.
Напомним, согласно действующему НПА, пенсионные накопления могут быть размещены в следующие инвестиционные активы:
- государственные ценные бумаги - не менее 40% стоимости пенсионных накоплений;
- облигации с обеспечением эмитентов КР, обращающихся на фондовых биржах, - не более 30% стоимости пенсионных накоплений;
- акции эмитентов КР, созданных в форме открытых акционерных обществ, прошедших листинг на фондовых биржах КР, - не более 40% стоимости пенсионных накоплений;
- ипотечные ценные бумаги и жилищные сертификаты, выпущенные в соответствии с законодательством КР, - не более 15% стоимости пенсионных накоплений;
- депозиты в финансово-кредитных организациях - не более 30% стоимости пенсионных накоплений.
