Лицензирование такси в Кыргызстане: между реформой и риском транспортного коллапса
Водители в Кыргызстане жалуются на бюрократию и очереди при лицензировании. Что сейчас происходит с рынком и почему цены на такси могут взлететь?
С августа прошлого года в Кыргызстане по инициативе МВД вступил в силу закон о лицензировании деятельности такси. Разрешение на право перевозки пассажиров выдается сроком на один год и является обязательным для всех – будь то водитель, подрабатывающий по вечерам на личном авто, или перевозчик из крупного таксопарка.
Уже на старте стало очевидно: система не готова к таким нововведениям. На получение лицензии водителям дали чуть больше трех месяцев. Однако из-за очередей в госорганах, перегруженных медучреждений и сложности процедуры власти были вынуждены объявить отсрочку. Крайний срок оформления документов перенесли до 1 февраля 2026 года. Именно с этой даты планируется начало рейдов и штрафов за отсутствие лицензии.
Очереди, справки и расходы
На практике процесс получения лицензии превратился для многих водителей в затяжной квест. В соцсетях таксисты активно делятся своим опытом, жалуясь на очереди, расходы и бюрократию.
Один из водителей так описывает ситуацию в Бишкеке: "Возьми справку там, справку – здесь, пройди медосмотр и техосмотр. На техосмотр передо мной как минимум 15 машин, уже час стою в очереди. Опять же – деньги… А цены на такси поднимут или они останутся такими же? Вот в чем вопрос".
Другие водители добавляют: потраченное время в очередях и разъездах за справками им никто не компенсирует – для многих это означает прямую потерю дохода.
Доход потеряют десятки тысяч?
О дополнительных сложностях говорят не только водители, но и таксопарки. Руководитель одного из них Бакдоолот Айтакунов отмечает, что большая проблема возникла на этапе взаимодействия с налоговиками.
По его словам, для получения лицензии требуется слишком много документов, а сама процедура сопровождается постоянной "беготней из кабинета в кабинет". В течение месяца таксопарк проводил анализ ситуации и ежедневно связывался с водителями. Практика показала: даже минимальные налоговые задолженности в 100 сомов становились серьезным барьером. Чтобы закрыть такую задолженность, некоторым водителям приходилось ехать в регионы для решения вопроса по месту прописки. Это дополнительные расходы, время и еще одно препятствие для выхода в легальное поле.
В своих соцсетях Бакдоолот опубликовал обращение на имя президента Садыра Жапарова. Он просит принять неотложные меры для предотвращения негативных социально-экономических последствий и дестабилизации рынка.
"За последние три месяца лицензию смогли получить лишь около 5 тысяч водителей по объективным, независящим от них причинам, включая очереди в госорганах и ограниченные возможности медучреждений, длительные сроки получения справок в МВД и налоговых органах, а также общую административную перегруженность", - говорится в письме.
Директор таксопарка также добавил, что многие граждане могут лишиться дохода и оказаться в тяжелой финансовой ситуации, а из-за возможного резкого сокращения числа водителей возникнет риск транспортного коллапса.
Что предлагают водители?
На фоне этих сложностей водители направили коллективное обращение в кабмин. В нем они просят упростить процедуру лицензирования и выдвигают ряд ключевых предложений. Авторы обращения просят исключить из перечня документов справку об отсутствии налоговой задолженности и медицинскую справку по форме №083. Первая не нужна, поскольку налоги уже автоматически уплачиваются через агрегаторы, интегрированные с налоговой службой. Вторую получают при выдаче водительских прав и первом оформлении лицензии. Поэтому необходимость повторного прохождения медосмотра водители ставят под сомнение.
В числе других предложений – ввести уведомительный порядок продления лицензии, без подачи полного пакета документов, или увеличить срок ее действия до 3-5 лет, что позволит избежать очередей в будущем.
Кроме того, водители предлагают разрешить онлайн-курсы по безопасности перевозок с фиксацией результатов, не привязывать техосмотр к лицензиям, а также закрепить норму, которая позволит подавать необходимые документы в электронной форме через портал государственных услуг КР.
90% водителей могут оказаться вне закона
На ситуацию отреагировали в парламенте. Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев не первый раз выступает в поддержку перевозчиков. На этот раз он заявил, что при сохранении нынешних правил кыргызстанцы могут столкнуться с резким подорожанием услуг такси, и привел конкретные цифры.
"Если кабмин не внесет изменения, многие граждане не смогут продолжить работу в такси. Поездка будет стоить уже не 200-300 сомов, а все 700-800, поскольку спрос будет большой, а предложений мало", - поделился своими прогнозами нардеп.
Он также подчеркнул, что в такой ситуации государство рискует потерять часть налоговых поступлений. По данным парламентария, лицензию получили чуть более 7 тысяч человек, тогда как общее число таксистов составляет 60-70 тысяч. Таким образом рынок может сократиться почти в десять раз. Многие водители не успели пройти лицензирование, поэтому кабмину, по мнению депутата, следует перенести сроки.
Рынок на развилке
Лицензирование такси в Кыргызстане задумывалось как шаг к повышению безопасности пассажирских перевозок и профессиональной ответственности водителей. Однако на практике инициатива столкнулась с реалиями неповоротливой системы.
Сегодня ситуация выглядит как балансирование между необходимостью навести порядок в сфере пассажирских перевозок и угрозой массового ухода водителей с рынка. Без упрощения процедур, цифровизации и гибкого переходного периода лицензирование может привести к росту цен, снижению доступности такси и усилению социального недовольства.
Оставшиеся дни до 1 февраля станут решающими. Именно сейчас у государства есть окно возможностей – либо адаптировать правила под реальные условия, либо столкнуться с последствиями, которые ощутит каждый житель страны.
