Ассоциация предпринимателей энергокомплекса призывает Минэнерго к открытому диалогу
Объединение юридических лиц "Ассоциация предпринимателей энергетического комплекса" (ОЮЛ "АПЭК") отреагировало на заявление Минэнерго о ситуации с распределительными компаниями.
А было ли обсуждение?
По данным ОЮЛ "АПЭК", представленные доводы министерства не подтверждаются.
"Прежде всего, речь идет об общественном обсуждении. Формально оно было объявлено на государственном портале общественного обсуждения НПА. Однако размещение на портале является обязанностью Министерства энергетики как инициатора, и это не показатель открытости. По сути, никакого обсуждения и диалога не было. Для формальности состоялась только одна встреча 15 апреля 2026 года в 14:00 в здании министерства, куда в этот день пригласили одного представителя от ассоциации и еще семь человек из числа работников министерства, подведомственных учреждений и ОАО "НЭСК". Разве это может быть независимой рабочей группой?" - задаются вопросом предприниматели.
Они отмечают, что по факту обсуждение представленных расчетов не проводилось, не было возможности поднять вопросы по расчетам и инициативе. Подписали документы примерно за десять минут, без детального анализа представленных материалов и доводов. "Представитель распределительных предприятий от руки вписал замечания и несогласие, которые ранее несколько раз уже официально были отправлены в адрес министерства, - подчеркнули в объединении. - Таким образом, представители распределительных предприятий не были полноценно вовлечены в обсуждение, работа проходила односторонне, а предложения не отражены в официальных документах. Согласно Закону "О нормативных правовых актах", итоговая информация о поступивших замечаниях и предложениях с обоснованием причин включения либо невключения в проект НПА должна быть отражена в справке-обосновании, но этого сделано не было".
Жалобы потребителей
"Министерство говорит о наличии жалоб потребителей. При этом в соцсетях выпустили ролик годичной давности по одному из предприятий, вопрос по которому уже закрыт. По действующим правилам пользования электрической энергией каждая жалоба потребителя по электроснабжению и нарушению условий снабжения должна в первую очередь рассматриваться в электроснабжающем предприятии, и если она не удовлетворена, то тогда уже проходить проверку у регулятора.
Если были зафиксированы нарушения, со стороны регулятора оформляются предписания. Таких предписаний нет.
Это как минимум требует пояснений: либо жалобы не подтверждаются, либо система их рассмотрения не работает так, как должна", - рассказывают в ОЮЛ.
По мнению представителей распредкомпаний, указанные якобы обращения граждан о прекращении деятельности распределительных предприятий выглядят как оправдания.
О тарифах и дефицитах
"Предлагаемая модель фактически привязывает цену для распределительных компаний к импортной электроэнергии. Это факт", - заявляют в ассоциации. И в доказательство приводят следующие факторы.
Согласно ст. 21 Закона КР "Об электроэнергетике", тариф на электроэнергию формируется в следующем порядке:
- цены должны отражать полную стоимость производства, передачи и распределения электроэнергии, включая затраты на производство и техническое обслуживание, возмещение капитальных затрат, привлечение инвестиций и процентную ставку возврата;
- изменение цен не должно вызвать внезапных экономических трудностей у производителей или потребителей;
- тарифы устанавливаются таким образом, чтобы отразить разницу в стоимости предоставляемых электроэнергии и энергетических услуг в разное время года и разное время суток, а также различных видов и качества энергетических услуг или электроэнергии, когда у потребителей будет возможность выбора.
"Предлагаемый Министерством энергетики "импортный" тариф не соответствует вышеуказанным требованиям, не учитывает капитальные затраты, на техническое обслуживание, привлечение инвестиций, не отражает сезонных факторов. Просто стоимость импорта плюс доставка. При этом цена импорта не раскрывается, как говорят в Министерстве энергетики и ОАО "НЭСК", это тайна. Получается странная ситуация: распределительные предприятия должны электричество покупать по тарифу, механизм которого для них закрыт. В таких условиях говорить о прозрачности сложно", - недоумевают в ОЮЛ.
Еще одним важным моментом распредкомпании отмечают нагрузку. "Распределительные компании занимают небольшую долю рынка, но именно на них предлагается переложить значительную часть финансового дефицита. При этом, даже по расчетам самого министерства, это не решает проблему в целом: дефицит никуда не исчезает, новых мощностей не появляется", - возмущены участники ассоциации.
На фоне этого у ОЮЛ "АПЭК" появляются вопросы о логике происходящего: с одной стороны, говорится о нехватке средств в системе, с другой - звучат предложения о выкупе сетей у распределительных предприятий. "Это как минимум выглядит противоречиво и требует открытого объяснения", - считают предприниматели.
"В итоге возникает ощущение, что вместо системного решения проблемы энергетической отрасли предлагается перераспределение нагрузки между участниками рынка. Причем не в пользу конкуренции. А конкуренция в энергетике - это не абстракция. Это - качество услуг, стабильность поставок и в конечном счете интересы потребителей.
Поэтому сейчас главный запрос не в том, кто прав, а в том, чтобы правила были понятными, расчеты - открытыми, а решения обсуждались с участием всех сторон.
Обращение распределительных предприятий было направлено в целях начать совместную работу и диалог между всеми участниками рынка. Призываем остановить взаимные обвинения через соцсети и в рамках открытых процедур с привлечением всех представителей рынка проводить реформы для обеспечения нашего Кыргызстана качественной электроэнергией", - призвали в Ассоциации предпринимателей энергетического комплекса.
