Текебаев отозвал свой законопроект о сносе ветхого жилья в центре Бишкека
Лидер парламентской фракции "Ата Мекен" Омурбек Текебаев решил отозвать законопроект "О реконструкции и развитии исторического центра города Бишкек". Об этом сообщается в его письме в ответ на обращение инициативной группы относительно его законопроекта. Письмо размещено в социальной сети Facebook.
Текебаев пишет, что по Конституции, а также согласно письму мэра Бишкека Албека Ибраимова, фракция "Ата Мекен" на своем заседании от 1 апреля 2016 года, заслушав информацию вице-мэра и главного архитектора города по вопросу "О благоустройстве города Бишкека и современных принципах динамического развития столицы", приняла решение инициировать разработку соответствующего законопроекта.
После размещения на официальном сайте Жогорку Кенеша первой редакции проекта закона поступило 15 звонков от горожан, которые задавали различного рода уточняющие вопросы по законопроекту и вносили свои предложения и замечания.
Справедливости ради необходимо отметить, что в ходе общественного обсуждения законопроекта его инициаторы неоднократно проводили встречи с жителями Бишкека. Также была организована встреча и с инициативной группой, но из-за отсутствия желания представителей открыто вносить свои предложения и замечания по законопроекту, конструктивный диалог не состоялся.
При встрече с городскими жителями, домкомами, квартальными комитетами активно обсуждались и вносились поправки и дополнения в законопроект, общая концепция которой находила понимание и поддержку.
"Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков".
Таким образом, в Конституции Кыргызской Республики предусмотрены следующие способы изъятия имущества:
- Национализация. Акт о национализации конкретного имущества принимается в виде закона;
- принудительное изъятие имущества без решения суда допускается в случаях, предусмотренных законом, в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Законность такого изъятия подлежит обязательному рассмотрению судом;
- изъятие имущества для общественных нужд, определенных в законе, может быть произведено по решению суда со справедливым и предварительным обеспечением возмещения стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых в результате отчуждения.
Текебаев отмечает, что утверждение об антиконституционности проекта закона, мягко говоря, заблуждение.
"И это говорю я, один инициаторов (авторов) главного закона страны, Конституции Кыргызской Республики", - пишет он.
Гражданским кодексом, Жилищным и Земельным кодексами определен ряд общественных нужд. Но в этих законах отсутствует механизм защиты и гарантии прав собственности, отсутствуют порядок и условия изъятия имущества, не определен уполномоченный орган по изъятию имущества. Предлагаемый законопроект призван восполнить этот пробел.
Инициируемым законопроектом, во-первых, вводится всего лишь один из видов общественных нужд, предусматривающий ускоренное развитие и реконструкцию центральной части Бишкека. При этом законопроект не касается конкретных объектов строительства или недвижимости, а только определяет условия и порядок изъятия недвижимого имущества в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами. Во-вторых, законопроект определяет полномочия городских властей, т. е. мэрии Бишкека и Бишкекского городского кенеша, по изъятию имущества.
Законопроект не требует такого согласования с правительством Кыргызской Республики, так как непосредственного и немедленного финансового обеспечения из бюджетных средств не требует.
Законопроектом вводится всего лишь один из видов общественных нужд, предусматривающий ускоренное развитие и реконструкцию центральной части гор. Бишкек. При этом законопроект не касается конкретных объектов строительства или недвижимости, а только определяет условия и порядок изъятия недвижимого имущества в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами.
Также законопроект определяет полномочия городских властей, мэрии города Бишкека и Бишкекского городского кенеша по изъятию имущества. В соответствии с чем городские власти на основании генерального плана Бишкека и исходя из своих финансовых возможностей будут определять сроки и перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию.
Таким образом, принятие данного законопроекта не приведет к определенным финансовым затратам из бюджетных средств.
"Основная цель законопроекта – придать Бишкеку современный облик, который должен быть примером и образцом для других городов и населенных пунктов страны, влияющий на положительное воспитание подрастающего поколения, а также формировать благоприятный климат для потенциальных инвесторов", - подчеркнул Текебаев.
Разделяя ваши тревоги и сомнения по поводу реализации данного проекта закона, уважая вашу гражданскую позицию и активность, а главное учитывая, что у нас отсутствует опыт масштабной реконструкции городов и населенных пунктов, отзываю инициированный проект закона Кыргызской Республики "О реконструкции и развитии исторического центра Бишкека".
"Надеюсь, что следующее поколение политиков страны найдет силы и средства, и самое главное понимание о необходимости реконструкции Бишкека в соответствии с генеральным планом Бишкека", - говорится в письме лидера партии "Ата Мекен".
