"Ата Мекен" собирает компромат на Атамбаева для импичмента. Начали с указов

По теме:

4 причины, за которые могут зацепиться сторонники импичмента Атамбаева

Напомним, что с такой инициативой Текебаев выступил 22 ноября на пресс-конференции. Процедуру отставки главы государства планируется начать в марте будущего года.

По мнению оппозиционера, Конституцией КР определен исчерпывающий перечень полномочий президента, в том числе и по назначению и освобождению руководителей отдельных органов государственной власти.

"Дополнительных полномочий по назначению и освобождению руководителей административных ведомств, фондов и предприятий у президента нет. Президент не может осуществлять полномочия, не предусмотренные Конституцией КР, не могут приниматься нормативные правовые акты, расширяющие его полномочия, чем предусмотренные Конституцией", - подчеркнул парламентарий.

Но несмотря на это, Атамбаев принимает антиконституционные решения о назначении глав ведомств и учреждений. В качестве примеров он назвал назначение следующих руководителей:

• Указом от 14 апреля 2016 г. УП № 101 Атамбаев назначил Нурханбека Момуналиева директором Государственной кадровой службы КР.
• Распоряжением от 17 января 2012 г. РП № 5 Атамбаев назначил Саида Зулпуева директором Агентства по реорганизации банков и реструктуризации долгов (ДЕБРА). В 2015 году на выборах в Жогорку Кенеш КР М. Зулпуев состоял в списке кандидатов в депутаты от партии СДПК.
• Указом от 22 апреля 2016 г. УП № 106 Атамбаев назначил депутата фракции СДПК Акылбека Султанова председателем Национального статистического комитета КР.
• Указом от 17 января 2014 г. УП № 9 А. Атамбаев назначил своего полномочного представителя в парламенте КР Орозбека Молдалиева директором Государственной комиссии по делам религии КР.
• Распоряжением от 9 октября 2015 г. РП № 286 Атамбаев назначил членов совета директоров Агентства по реорганизации банков и реструктуризации долгов (ДЕБРА) И. Черного, А. Искендерова.
• Указом от 29 апреля 2013 г. УП № 94 Атамбаев назначил Эгамберди Эрматова председателем Национальной комиссии по государственному языку.
• Распоряжением от 7 февраля 2014 года РП № 21 Атамбаев назначил Алмазбека Кулматова заместителем председателя Национальной комиссии по государственному языку.

Фракция "Ата Мекен" и Омурбек Текебаев считают, что глава государства принимает антиконституционные решения по увеличению своих полномочий. Так, указами президента утверждаются положения административных ведомств, где определяется подотчетность президенту.

• Указом президента от 21 октября 2015 г. УП № 211 утверждено положение "О Национальном статистическом комитете КР", где вопреки Конституции определено, что он подотчетен президенту. Председателя, заместителей, членов коллегии Нацстаткома назначает президент.
• Указом президента от 30 сентября 2013 г. № 198 утверждено положение "О Государственной кадровой службе КР", где вопреки Конституции, в пункте 5 определено, что директора ГКС назначает и освобождает от должности президент. Также схема управления ГКС утверждается президентом. 30 мая 2016 года за номером 75 принят Закон "О Государственной службе и муниципальной службе" где, вопреки Конституции КР определено, что руководителя уполномоченного государственного органа по делам государственной и муниципальной службы назначает и освобождает президент.
• Указом президента от 23 марта 2012 г. № 71 утверждено Положение "О Государственной комиссии по делам религии КР", где вопреки Конституции, в первом пункте определено, что Госкомиссия по делам религии подотчетна президенту. Директора и заместителей назначает и освобождает от должности президент.
• Указами президента КР от 20 февраля 2012 г. № 48 вопреки Конституции КР, увеличены полномочия президента. В указе определено, что следующие Государственные органы остаются в ведении президента КР:
• [list=1]Национальный статистический комитет КР
• Государственная комиссия по делам религии
• Национальная комиссия по государственному языку
• Агентство по реорганизации банков и реструктуризации долгов (ДЕБРА)
• Государственная кадровая служба КР
• Агентство по защите депозитов КР

[/list]

Фракция "Ата Мекен" решила обратиться в Конституционную палату Верховного суда КР для признания неконституционности назначений, указов, распоряжений президента.

Так, в Конституционном законе "О правительстве КР" определены полномочия правительства и премьер-министра.

Статья 10

7) "Обеспечивает проведение единой государственной политики в социально-экономической сфере, молодежной политике, политики в сферах культуры, искусства, туризма, спорта, науки…"

14)"Разрабатывает и реализует общегосударственные программы"

Статья 18

15) Назначает на должность и освобождает от должности руководителей административных ведомств, полномочного представителя правительства в области;

27) В установленном порядке назначает и освобождает руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений, генеральных директоров свободных экономических зон в Кыргызской Республике, их заместителей, а так же должностных лиц, входящих в номенклатуру должностей на которые назначение, утверждение (освобождение) осуществляется распоряжением Премьер-министра

33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами.

Перечень полномочий президента конкретно ограничен Конституцией, тогда как полномочия правительства не ограничены и могут быть расширены законами. Так же, принятие любых нормативно-правовых актов увеличивающие полномочия президента являются неконституционными и недопустимыми.

"Исходя из этого, согласно Конституции КР, назначения, указы, распоряжения президента Алмазбека Атамбаева антиконституционны, так как приведенные административные ведомства должны подчинятся правительству, а не президенту. Государственные программы по развитию языка, в сфере религии и образования по Конституции должны проводиться правительством, а не президентом", - напоминают во фракции.

Напоминаем, что фракция "Ата Мекен" заявила о начале сборов документов для объявления импичмента президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву.