Скандальные пособия. Депутаты отказались рассматривать законопроект кабмина
Предыстория
Напомним, на протяжении нескольких лет обсуждались пособия для детей, чтобы охватить многодетные и малообеспеченные семьи. Предлагалось несколько вариантов законопроектов, но все вопросы упирались в бюджет.
Общественные организации, занимавшиеся защитой детей, также включились в обсуждение. По их мнению, самым передовым оказался законопроект, предлагавший единовременную выплату (суйунчу) при рождении ребенка, а также более важные элементы для снижения бедности - финансовую поддержку (700 сомов в месяц) абсолютно всех детей до трех лет и поддержку многодетный семей (по 500 сомов в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка, начиная с третьего).
Несмотря на то что госпомощь охватывала абсолютно всех детей, правозащитники считали, что так будет лучше: за многие годы правительство не смогло добиться адресности при распределении пособий, чья выдача стала отдельной коррупционной схемой. Законопроект приняли, чтобы уже в январе 2017 года многие должны были ощутить его работу. На новую систему требовалось дополнительно 1,8 млрд сомов, что оказалось меньше, чем в других законопроектах.
Но правительство в последний момент оказалось готовым выдавать только суйунчу, что и просило утвердить в парламенте. Там это сделали: против выдачи пособий детям с 1 января 2018 года проголосовало 109 депутатов, в том числе женщины. По остальным пунктам правительство решило отсрочить выплату и пересмотреть нормы вновь, в феврале предложив фактически вернуться к системе выдачи пособий десятилетней давности. То, что кабмин обещал улучшить адресность предоставления помощи, а предложил достаточно устаревшие разработки, вызвало еще большую критику гражданского сектора. Эксперт Назгуль Ташпаева в интервью Kaktus.media вообще обвинила чиновниц и депутатш в провале гендерной и социальной политик, возмутившись, что сами женщины во власти выступают против матерей и детей.
Что было сегодня в парламенте?
Главным образом депутаты высказались относительно нарушения процедур - законопроект не рассмотрели во всех профильных комитетах, не провели общественные слушания.
"Когда поправки касаются органов МСУ и местных сообществ, то с ними тоже нужно проводить обсуждения", - заявил Кенжебек Бокоев.
Жанар Акаев возмутился, что материалы парламентариям раздали за полчаса до рассмотрения. А Карамат Орозова сказала, что некуда спешить, лучше рассмотреть вопрос тщательно и исправить имеющиеся в законопроекте ошибки.
После того как спикер парламента предложил заслушать мнение правительства, ему сделали замечание, чтобы он не вставал на сторону правительства.
Обращение защитников прав детей
Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов детей в КР и Центр защиты детей выступили с обращением, поприветствовав "всех депутатов Жогорку Кенеш, которые сегодня, 7 марта, отказались рассматривать и принимать законопроект правительства, направленный на разрушение семей, против многодетных матерей, против детей, против женщин, стариков, лиц с инвалидностью, детей-сирот, получающих пенсию".
"Во всем мире завтра 8 марта будут праздновать международный женский день! Все будут поздравлять и чествовать матерей, особенно многодетных матерей, всех женщин.
А наше правительство заставляет депутатов Жогорку Кенеш КР рассматривать и принимать законопроект против женщин, против детей, против многодетных матерей.
Положение женщин и детей в любой стране определяет уровень развития страны и зрелости самой власти. Страшно становиться за нашу страну, где правительство 7 марта, в канун международного женского дня, приносит законопроект против женщин и детей", - считают в гражданском секторе.
Концепция законопроекта правительства возвращает нас к закону о госпособиях 2009 года, по которому 16 тысяч детей и их матерей из нищих семей и 582 тысяч детей, матерей из бедных семей пособий не получают помощи от государства, в которой они нуждаются.
По мнению НПО, правительство принесло в парламент законопроект, который поощряет коррупцию в системе социальной защит, т. к. предъявляет тяжело выполнимые требования к нуждающимся семьям с детьми, заставляя их собирать огромное количество документов, создавая условия для коррупции. При этом не было общественных обсуждений в регионах.
"Как завтра правительство и их поддерживающие депутаты будут смотреть в глаза нашим гражданам, матерям и поздравлять их с 8 марта! Мы призываем депутатов Жогорку Кенеша защитить наших матерей, детей, пожилых, лиц с инвалидностью и детей – сирот от регрессивных мер правительства, не учитывающих наилучшие интересы семей и детей. Мы просим депутатов Жогорку Кенеш не принимать законопроект правительства о внесении изменений и дополнений в Закон о государственных пособиях 2017 года", - говорится в обращении.
