Лишение неприкосновенности экс-президента. Возможно ли это в Кыргызстане?
10 мая в парламенте депутаты обсуждали итоги работы комиссии по модернизации ТЭЦ, и Масалиев высказал мнение, что как член комиссии он никого не обвиняет, а лишь дает направление:
Китай решил устроить экспансию стране, а президент узурпировал власть. Вообще, я предлагаю убрать неприкосновенность президента, чтобы правоохранительные органы могли проверить его причастность. В стране сменилось семь премьеров, с кого мы спросим сейчас?
Он добавил, что в 2011 году Алмазбек Атамбаев являлся премьер-министром и начал переговоры с китайской стороной по поводу заключения контракта с ТВЕА. "Другие премьеры, включая Сапара Исакова, просто продолжили эту политику. Я думаю, Алмазбек Атамбаев тоже должен отвечать", - сказал Масалиев.
Kaktus.media решил разобраться, возможно ли лишить экс-президента КР неприкосновенности.
Что такое неприкосновенность экс-президента?
Статус неприкосновенности для экс-президента прописан в Законе "О гарантиях деятельности президента КР". В статье 12 закона сообщается:
Экс-президент КР обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за действия или бездействие, совершенные им в период исполнения полномочий президента КР, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру.
Неприкосновенность экс-президента КР распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему архивы, иное имущество, документы, багаж и на его переписку.
То есть для того чтобы лишить экс-президента неприкосновенности, необходимо менять существующий закон.
Предложение поменять закон
Масалиев не первый человек в Кыргызстане, который предложил лишить неприкосновенности экс-президента. 18 апреля известный правозащитник и директор партнерской группы "Прецедент" Нурбек Токтакунов обратился в Конституционную палату с обращением - признать неконституционной неприкосновенность экс-главы государства, прописанную в Законе "О гарантиях деятельности президента КР".
По словам Токтакунова, бывший глава государства абсолютно защищен не только от преследования за деяния, совершенные во время президентства, но и за деяния, которые он совершает сейчас или будет совершать в будущем "вплоть до его отбытия в мир иной".
Токтакунов Kaktus.media сообщил, что у КС есть месяц для того, чтобы принять его обращение к рассмотрению, и пока он не истек.
"Ветер сейчас изменился, может, мы и не столкнемся с коррупцией. Но все мы знаем, что КС легко подкупить. В жизни не должно быть абсолютной неприкосновенности, пусть лучше ее уберут", - высказался Токтакунов.
Он заявил, что почти во всех странах мира существует неприкосновенность, но во многих она не абсолютна, как у нас. Тем более что в реалиях Кыргызстана неприкосновенность не должна быть такой.
Юрист выразил надежду, что КС все же рассмотрит его обращение и примет правильное решение.
Что говорит Конституция?
Клара Сооронкулова, бывшая судья Конституционной палаты, отмечает, что в КР по части лишения иммунитета неприкосновенности экс-президентов КР есть пробелы в законодательстве.
В 2010 году статуса неприкосновенности лишили двух эксов - Акаева и Бакиева - через декрет временного правительства, но это было не совсем конституционное решение. А наш закон скопирован с российского аналога, и никто не стал продумывать, как же это можно исправить.
Сооронкулова отмечает, что Конституционная палата может не принять обращение Токтакунова и в принципе не рассматривать вопрос о лишении неприкосновенности экс-президентов, а все потому, что это подстраховка для нынешнего главы государства.
"Если это случится, то действующий глава государства будет ожидать гонений в отношении себя от своих оппонентов в будущем. Он может побояться принимать важные решения для страны, чтобы его не преследовали за это в дальнейшем", - высказалась она.
Сооронкулова считает, что Жогорку Кенешу необходимо продумать, как изменить законодательство, чтобы неприкосновенность президента не была полной, как сейчас.
Мнение юриста
Юрист Кайрат Осмоналиев также считает, что в вопросах неприкосновенности экс-президента есть пробелы в законодательстве. Однако он полагает, что в российских законах все пункты прописаны гораздо более четко.
"Нам тоже надо все прописать. Нашим депутатам надо также внести дополнения в Закон "О гарантиях", - говорит Осмоналиев. - А в целом не должно быть неприкасаемых. Сам Алмазбек Атамбаев об этом не раз заявлял. Римские юристы утверждали, что там, где начинаются привилегии, заканчивается право. Я тоже так считаю. Профилактическая функция права работает при обеспечении принципа неотвратимости ответственности".
Что думает сам Атамбаев?
Комментарий по всей этой истории удалось получить в штабе партии СДПК, которую возглавляет экс-президент Алмазбек Атамбаев.
Там Kaktus.media сообщили, что все происходящее вокруг него и его неприкосновенности - очередное шоу.
"Это шоу, и пусть его авторы и отвечают на вопросы", - заявили в партии СДПК.
