Диссертация декана Юракадемии подозрительно похожа на работу ученого из Волгограда
Российский проект "Диссернет" выявил плагиат в диссертации на соискание степени кандидата юридических наук Данияра Джумалиева. Он является деканом факультета адвокатуры и юстиции КГЮА.
Данияр Джумалиев защитился в 2012 году. Тема его диссертации - "Правовой статус муниципального служащего в Кыргызской Республике". Его научным руководителем был Канат Керезбеков, который на тот момент занимал кресло ректора КГЮА, а сейчас является депутатом Жогорку Кенеша от СДПК и возглавляет комитет по конституционному законодательству.
Диссертация состоит из 162 страниц, 29 из которых - это технические страницы (оглавление, список литературы, приложение). 133 страницы - это сама научная работа, и в 96 страницах есть следы плагиата.
Большая часть работы заимствована из диссертации Светланы Михневой, доцента одной из кафедр Волгоградского института управления. Ее работа называлась "Правовой статус муниципального служащего в России", и защитилась она в 2003 году.
В библиографическом списке и тексте диссертации работы Светланы Михневой не упоминаются. Сведений о наличии у соискателя совместных трудов с ней также не имеется. Но при этом текст ее работы полностью совпадает с работой Джумалиева, он изменил лишь название страны, законов и должностей. Например:
Михнева С. В. (2003), стр. 169:
"В условиях укрепления российской государственности, наличии тенденции упрочения иерархии законодательства основные профессиональные права и обязанности муниципального служащего требуют закрепления на уровне федерального законодательства. В свою очередь, в региональных, местных и локальных актах непосредственные права и обязанности муниципального служащего могут быть дополнены и конкретизированы".
Джумалиев Д. С. (2012), стр. 137:
"В условиях кыргызской государственности наличие тенденции упрочения иерархии законодательства основные профессиональные права и обязанности муниципального служащего требуют закрепления в законодательстве. В свою очередь, в местных и локальных актах непосредственные права и обязанности муниципального служащего могут быть дополнены".
Михнева С. В. (2003), стр. 170-171:
"На основании анализа региональной и местной нормативной правовой базы отмечается схожесть в порядке, условиях и основаниях предоставления основных социальных гарантий муниципальным служащим, замещающим должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия. … В целом правовая культура муниципальных служащих в Российской Федерации пока не соответствует уровню правового государства и гражданского общества".
Джумалиев Д. С. (2012), стр. 138:
"На основании анализа местной нормативно-правовой базы отмечается схожесть в условиях и основаниях предоставления основных социальных гарантий муниципальным служащим, замещающим должности в органах местного самоуправления муниципальных образований города Бишкек Кыргызской Республики. … В целом, правовая культура муниципальных служащих в Кыргызской Республике пока не соответствует уровню правового государства и гражданского общества".
Отметим, в Высшей аттестационной комиссии действует трехлетний мораторий. Если апелляция поступает по истечении трех лет после утверждения диссертации, то ее не принимают. Таким образом, использование чужой работы, при помощи которого Джумалиев получил ученую степень кандидата, может остаться безнаказанным.
Напомним, ранее "Диссернет" обнаружил плагиат в кандидатской диссертации вице-мэра Эркинбека Исакова. Источниками заимствований в работе Исакова стали кандидатские диссертации двух человек - экс-главы республики Дагестан Магомедсалама Магомедова и преподавателя Самарского государственного технического университета Марины Гараниной.
Правительство Кыргызстана планирует увеличить надбавки за ученую степень в три раза. Сейчас надбавка к зарплате госслужащих, имеющих ученую степень, составляет от 300 до 600 сомов в зависимости от степени. Деньги будут выделяться из республиканского бюджета.
Ученая степень является хорошим подспорьем для карьерного роста в государственной службе, и поэтому многие политики, чиновники стремятся заполучить ее. При этом само научное исследование носит лишь формальный характер, зачастую его просто заказывают.
