Выборы омбудсмена. Что известно о кандидатах?

Почти три месяца Кыргызстан живет без омбудсмена. Кубат Оторбаев 26 июня распространил сообщение, что складывает с себя полномочия. Проблема оказалась в том, что Оторбаев ушел с должности перед самым окончанием сессии Жогорку Кенеша. А ведь только парламент выдвигает кандидатуры и выбирает главного правозащитника страны.

Из шести фракций ЖК вовремя все сделали в "Ата Мекене". Депутаты выдвинули юриста фракции Канатбека Азиза.

Следующими определились в СДПК. Их выдвиженцем стал бывший вице-премьер-министр и кадровый чекист Токон Мамытов.

"Бир Бол" предложил кандидатуру известной правозащитницы Риты Карасартовой. Она подавала документы во все фракции. Кроме того "Бир Бол" выдвинул Маматурайима Момунова (заместитель экс-омбудсмена) и Рыскула Бактыбаева.

Kaktus.media решил подробнее изучить возможных кандидатов на должность главного правозащитника страны, чтобы понять, кого кыргызстанцам ждать на этой должности.

1. Канатбек Азиз

Полное имя - Канатбек Азизович Абдукадыров. Ему 34 года, родился в Джалал-Абаде. Имеет юридическое образование и звание доктора юридических наук. В 2005 году окончил Академию МВД КР, а с 2005-го по 2009-й учился в университете МВД Санкт-Петербурга.

Канатбек Азиз работал оперуполномоченным в Сузакском районе, преподавателем конституционного и международного права в Санкт-Петербурге, деканом в КГЮА.

Политическая карьера началась с работы членом ЦИК в 2011-2016 годах. В Центризбирком он попал по квоте партии "Ата Мекен". Также работал и. о. статс-секретаря Государственной службы миграции. Сейчас работает в секретариате фракции "Ата Мекен" в парламенте.

Во время работы в Госкомитете миграции его обвинили в избиении коллеги. Но Азиз отверг все обвинения, объяснив это некомпетентностью подчиненного, который не подготовил доклад.

"Мы говорили на повышенных тонах. Но его никто не трогал. Мы же взрослые люди", - сказал он.

Канатбек Азиз стал адвокатом задержанного в 2017 году Омурбека Текебаева и участником множества политических событий, связанных с противостоянием Омурбека Текебаева и президента Алмазбека Атамбаева.

Так, Генпрокуратура, представляя интересы Атамбаева, подала на Канатбека Азиза и его коллегу Таалайгуль Токтакунову иск. Из-за того что юристы после задержания лидера партии "Ата Мекен" озвучивали предположения о том, что груз на борту рухнувшего около аэропорта "Манас" "Боинга" мог быть контрабандой. В пользу Атамбаева генпрокурор Индира Джолдубаева требовала выплатить 3 млн сомов с редакции Zanoza.kg, с каждого из юристов - по 5 млн сомов. Позже экс-президент отозвал финансовые претензии к Zanoza.kg и учредителям сайта. Юристы "Ата Мекена" ему по-прежнему должны 10 млн сомов.

2. Токон Мамытов

Токон Мамытов родился 18 декабря 1953 года в Балыкчы Иссык-Кульской области. В 1979-м окончил Пржевальский пединститут, в 1981-м - Высшие курсы КГБ СССР, в 1987 году - Краснознаменный институт КГБ СССР.

Мамытов был оперуполномоченным КГБ по Иссык-Кульской области, далее служил в правоохранительных органах, занимал руководящие должности в Службе нацбезопасности, Минобороны, был секретарем Совета безопасности.

В 2007 году Мамытов возглавил комиссию по реформированию правоохранительных органов, заместителем у него был Жаныш Бакиев.

Мамытов являлся депутатом ЖК в V созыве.

Кстати, Токон Мамытов возглавлял и ОАО "Кыргызалтын". На время его руководства пришлись официальные переговоры по созданию совместного предприятия в рамках проекта "Кумтор" между кыргызским правительством и компанией Centerra Gold. Переговоры были скандальными, долгими, дорогостоящими, но совместное предприятие не было создано.

С 2016 года он работает главой Ассамблеи народа Кыргызстана. Мамытова критиковали за то, что он одновременно занимает должность председателя ассамблеи и при этом является советником премьер-министра Темира Сариева. Мамытов же заявил, что Ассамблея народа Кыргызстана - общественная организация, а не бюджетная, поэтому он может занимать должность на госслужбе.

У Токона Мамытова есть собственное мнение и по борьбе с коррупцией. Он считает, что надо четко разделять коррупцию и должностные преступления:

"Не надо из рядового вымогателя или чиновника, который злоупотребил служебным положением, сразу делать коррупционера. Прежде всего, коррупционер - это должностное лицо, наделенное широкими властными полномочиями, то есть министры, их заместители, губернаторы, мэры, акимы и депутаты. В этот разряд попадают и руководители департаментов и крупных подразделений, все те, кто стоит у руля бюджетного процесса, наделен полномочиями лоббировать законы, которые прикрывают или реализовывают коррупционные схемы. Поэтому недобросовестные контролеры энергокомпаний или мелкий клерк из госструктуры не могут быть коррупционерами, как и те, кто хранит в своих домах или сараях самопальный алкоголь. Это все относится к мошенничеству или вымогательству".

3. Рита Карасартова

Рита Карасартова родилась 25 декабря 1975 года в селе Григорьевка Иссык-Кульской области. Окончила Кыргызский национальный университет и Кыргызскую государственную юридическую академию. Карасартова преподавала в КНУ, является доцентом МУЦА. Она много лет активно занимается правозащитной деятельностью, руководя общественной организацией "Институт общественного анализа", которая отслеживает судебные решения и нарушения во время судебных процессов. В частности, она выступает много лет за судебную реформу.

Правозащитница оспаривала в суде итоги выборов последнего омбудсмена Кубата Оторбаева. По ее мнению, во время выборов был нарушен Закон "Об омбудсмене", где четко говорится о том, что выборы акыйкатчы должны проходить тайным голосованием.

"Когда еще не было выборов, я в одном из интервью говорила, что вся надежда сейчас на то, что выборы будут тайными, что у каждого депутата есть право проголосовать за самого достойного. К великому сожалению, именно этот пункт и был в итоге нарушен. Депутаты не просто показывали свои бюллетени, но и отдельные личности, которые были там "наблюдающими", входили даже в кабинку, где голосовали другие парламентарии, и, видимо, советовались или еще что-то", - возмущалась Карасартова.

Но Межрайонный суд оставил иск без рассмотрения.

По теме:

Результаты выборов омбудсмена опротестуют в суде

За критику власти попала в немилость. СДПК в 2017 году подала в суд на ИА "24.kg" и юриста Риту Карасартову из-за публикации "Регионы Кыргызстана показали зубы партии власти". В комментарии были сказаны слова, которые, по мнению СДПК, "нанесли урон репутации партии". В суд просто перестал ходить представитель партии, и дело закрыли.

Рыскул Бактыбаев

Бывший первый заместитель генерального прокурора. Родился 29 сентября 1964 года в селе Чаек Чон-Алайского района Ошской области.

Образование:

1991 г. – Кыргызский государственный университет, юридический факультет.

Трудовая деятельность:

1991-1992 гг. – Прокуратура Фрунзенского района Ошской области, стажер.

1992-1993 гг. – Помощник прокурора Кадамжайского района Ошской области.

1993-1994 гг. – Прокурор отдела прокуратуры Ошской области.

1994-1995 гг. – Старший помощник прокурора Ошской области.

1995-1996 гг. – И. о. старшего помощника по общему надзору прокурора Джалал-Абадской области.

1996-1998 гг. – Начальник отдела прокуратуры Джалал-Абадской области.

1998-1999 гг. – Прокурор города Майлуу-Суу Джалал-Абадской области.

1999-2000 гг. – Заместитель прокурора Ошской области.

2000-2004 гг. – Прокурор города Оша.

2004-2007 гг. – Прокурор Баткенской области.

2007-2009 гг. – Прокурор Джалал-Абадской области.

2009-2010 гг. – Заместитель генерального прокурора Кыргызской Республики.

2010 г. - 15 февраля 2012 г. – Первый заместитель генерального прокурора Кыргызской Республики.

Дополнительная информация:

Советник юстиции 1-го класса. Женат. Двое детей. Владеет кыргызским, русским, узбекским.

Он уже выдвигал свою кандидатуру на пост омбудсмена. Тогда при обсуждении ему пришлось отвечать на вопрос о его возможных связях с Курманбеком Бакиевым.

Он ответил, что прежде всего он юрист, который успел поработать при всех президентах (к 2013 году).

"Я никогда не исполнял ничьих заказов. И на всякие слухи, что гуляют в интернете, не обращаю внимание. Я всегда работал в рамках закона", - цитирует Бактыбаева 24.kg. Агентство также напомнило, что о теплых отношениях Рыскула Бактыбаева с братом беглого главы государства писали неоднократно. В бытность его прокурором в Джалал-Абаде и при его участии осужден не один оппонент прежнего режима. Солидный срок в 2008 году получил тогдашний руководитель ОАО "Кыргызнефтегаз" Касым Исманов. По словам адвоката последнего - Икрамидина Айткулова, его клиент просидел в тюрьме только за нежелание выполнять указания брата свергнутого президента - Акмата Бакиева. Гособвинителем по этому делу выступал именно Рыскул Бактыбаев.

Маматурайим Момунов

Маматурайим Момунов был заместителем Кубата Оторбаева. Особо на этом посту ничем не запомнился. На пост омбудсмена претендует не в первый раз. Также о нем известно, что он был кандидатом в судьи Бишкекского горсуда. Также претендовал на должность главы Национального центра по предупреждению пыток.

***

Омбудсмен избирается на должность Жогорку Кенешем тайным голосованием с использованием бюллетеней. Акыйкатчы, его заместитель считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов, но не менее 50 депутатов ЖК.

Если ни одна из кандидатур не набрала необходимого количества голосов депутатов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов. Избранной во втором туре голосования считается кандидатура, набравшая большинство голосов от числа присутствующих депутатов, но не менее 50 голосов.

В случае если ни одна из кандидатур во втором туре не набрала нужного количества голосов депутатов, то проводится третий тур голосования по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов депутатов.

Если в третьем туре кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся новые выборы с выдвижением новых кандидатур. Повторные выборы проводятся не ранее 14 и не позднее 30 дней со времени первого голосования.