"Открытое правительство" просит не вносить поправки в Закон "Об НКО". Почему?
kaktus.media

"Открытое правительство" просит не вносить поправки в Закон "Об НКО". Почему?

1186  0

тема: Поправки в закон об НКО

Члены Национального форума "Открытое правительство" обратились к автору поправок в Закон "Об НКО" депутату Жогорку Кенеша Бактыбеку Райымкулову. Они выражают крайнюю обеспокоенность, поскольку, по их мнению, законодательная инициатива содержит риски для госбюджета, коррупционные риски, риски раскрытия персональных данных, а также дискриминационные нормы в отношении ряда организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Они просят депутата отозвать законопроект.

Напомним, 31 декабря 2019 года на сайте ЖК был опубликован законопроект, который касается деятельности НКО. В качестве инициатора выступает депутат Бактыбек Райымкулов из фракции "Республика - Ата Журт".

Законопроектом предусматривается обязать НКО предоставлять дополнительную отчетность госорганам с большим объемом информации о своей служебной деятельности, включая сведения об источниках доходов, расходах, численности и составе работников, об оплате их труда. Таким образом, предлагаемая инициатива является, по сути, очередной попыткой властей установить более жесткий контроль за некоммерческим сектором.

В качестве аргументов "Открытое правительство" отмечает следующее:

  • В справке-обосновании не обнаружено целесообразности поправок, кроме одной - "преимущества открытости информации очевидны, и если НКО, как и госорганы, будут прозрачны, это поспособствует сотрудничеству между государством и гражданским сектором, а граждане смогут полагаться на надежную и открытую информацию".

Из этого заявления непонятно, что мешает государству и частному сектору сотрудничать в настоящее время.

  • Нет четких аргументов для инициирования данного акта, но описан ряд примеров, которые приводятся как обоснования:

  1. Мировая практика показывает, что в странах Европы и СНГ (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Армения, Азербайджан, Беларусь и др.) НКО предоставляют отчет о расходовании грантовых средств.
  2. Принятие данного законопроекта усилит индекс доверия населения к НКО и повысит прозрачность деятельности.
  3. Необходимо отметить, что КР избрала путь открытости и прозрачности и стала членом международной организации "Открытое правительство". На данном этапе идет реализация политики "Открытые данные", которая предполагает обеспечение открытого доступа к определенным видам данных в машиночитаемой форме. В такой форме данные могут быть обработаны и на их основе могут быть созданы новые продукты, отвечающие потребностям граждан.

Национальный форум "Открытое правительство" отмечает, что приведенный в пример Казахстан пытается присоединиться к партнерству "Открытое правительство" (OGP), но не получается из-за несоответствия оценке по проверке ценностей OGP, потому что Казахстан предъявляет излишние требования к НКО по отчетности, а также применяет материальные штрафы.

Введение таких же требований к НКО в Кыргызстане приведет к несоответствию требованиям OGP.

Членам форума не ясно, как можно считать индекс доверия населения к НКО, потому что его нет в принципе, а Нацстатком делает только индекс доверия к государственным организациям.

Присоединяясь к OGP, Кыргызстан обязался создавать более тесные связи с гражданским обществом и бизнесом, а не вводить дискриминационные требования для НКО.

Члены OGP Кыргызстана отмечают, что требования о раскрытии персональных данных могут распространяться и на тех, кому НКО оказывают помощь, но при этом по другому закону НКО должны соблюдать сохранность данных.

Также отмечается, что данный законопроект потребует дополнительных средств из бюджета страны в связи с разработкой системы принятия отчетов и это положение будет распространяться на 25 692 субъекта. Также деньги могут потребоваться на создание подразделений в регионах для обработки данных по НКО и орган, который будет проводить надзор.

Этот закон может привести к коррупционным последствиям, потому что у надзорного органа могут появиться дискреционные полномочия и персональный контакт с сотрудниками при проверке деятельности.

OGP призывает депутата отозвать законопроект с общественного обсуждения и не вносить его в ЖК.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/404329Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД