Правозащитница раскритиковала законопроект об амнистии
Исполнительный директор Коалиции против пыток Индира Саутова считает, что законопроект об амнистии в том виде, в каком предлагают депутаты, не разгрузит пенитенциарную систему. Приводим ее мнение.
- Депутаты парламента приняли в первом чтении законопроект "Об амнистии в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945-х годов и 10-летия Народной апрельской революции 2010 года", предложенный группой депутатов парламента (Мирланом Бакировым, Алмазбеком Эргешовым, Аалы Карашевым, Айнуру Алтыбаевой, Абдывахапом Нурбаевым).
Предложенный к первому чтению законопроект отличается того, что был объявлен на общественное обсуждение 12 марта.
Как следует из справки-обоснования к предлагаемому проекту закона, Министерство внутренних дел КР, предложило не распространять действие амнистии на лиц, совершивших определенные виды преступлений, которые вызывают наиболее резкое осуждение со стороны общества. Данные исключения включены в текст законопроекта.
Понятие "резкое осуждение со стороны общества" лиц, совершивших преступления, которые указаны в этом перечне, является, скорее всего, личным мнением авторов из Министерства внутренних дел КР.
При принятии проектов закона законодатель должен руководствоваться Конституцией и законами правового государства. Понятие "справедливости и нравственности" у каждого свои и весьма расплывчаты, но понятно, что любое преступление вызывает справедливое осуждение со стороны общества.
Хочу отметить главное, что данный проект закона не учел категорию людей, страдающих тяжелыми заболеваниями.
Если этот документ будет принят Жогорку Кенешем в таком виде, то широкой амнистии, которая бы разгрузила пенитенциарную систему, не случится. Более того, сам смысл этой процедуры будет сведен к нулю, поскольку амнистированы будут в основном те, кого и так ждет освобождение в ближайшее время в связи с истечением срока наказания.
К сожалению, разгрузка пенитенциарной системы не произойдет, если освободится, к примеру, 1 000 или 1 200 человек. Ведь подумайте сами, депутаты указывают в справке-обосновании, что в СИЗО КР находятся 800 человек на сегодняшний день. И если у нас около 10 тыс. осужденных в пенитенциарной системе, то 800 людей, которые находятся в СИЗО, пополнят ряды осужденных сразу же после окончания карантина, учитывая, что процент оправдательных приговоров у нас очень низок. И в итоге у нас снова будут цифры около 10 тысяч осужденных.
Конечно, амнистия вызывает у общественности неоднозначную реакцию: есть те, кто считает, что это нормальная цивилизованная практика, других беспокоит то, что освобождение заключенных может изменить к худшему криминогенную обстановку.
Так, хотелось отметить, что объявление амнистии – это отнюдь не массовый выход из тюрьмы опасных преступников. В законе о проведении амнистии рассматриваются не только определенные категории людей – женщины, больные и старики, но и составы преступлений.
Многие из тех людей, которые попадут под амнистию, так или иначе освободятся из тюрьмы достаточно скоро. Речь о тех, у кого срок заключения подходит к концу. То есть они в любом случае освободятся, будут включаться в социальные процессы, в том числе создавать конкуренцию на рынке труда.
Вместе с тем разгрузка пенитенциарной системы сегодня – это способ более рационально использовать бюджетные средства. Поймите, сейчас государство тратит средства на содержание под стражей тех, кто не представляет опасности для социума. Эти деньги сегодня можно было бы использовать гораздо эффективнее. Например, направить их на борьбу с распространением коронавирусной инфекции или на поддержку социально уязвимых слоев населения республики.
Фото на главной странице иллюстративное.
