Голосуют оптом! Во время каникул депутаты приняли множество важных проектов
Депутаты 5 июля "для полноценной работы госорганов" официально открыли внеочередную сессию Жогорку Кенеша, которая должна завершиться на этой неделе, 30 июля. За этот месяц они рассмотрели огромное количество законопроектов, которые требуют тщательного рассмотрения, однако зачастую этим никто не заморачивался.
Так, 7 июля депутаты проголосовали за 11 проектов закона и одно постановление, 22 июля - за 29 законопроектов и два постановления.
Kaktus.media решил напомнить своим читателям, какие важные проекты депутаты протащили в сжатые сроки.
В первом чтении:
- "Об упорядочении проведения свадеб, семейных торжеств, проводов покойного в последний путь и мероприятий, посвященных памяти покойного, в Кыргызской Республике". Инициатор – депутат Улукбек Ормонов.
- "О ратификации кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Фондом международного развития ОПЕК по проекту реконструкции Иссык-Кульской кольцевой автодороги на участке Корумду – Балбай, подписанного 15 марта 2021 года". Инициатор – председатель кабинета министров.
- "О ратификации кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Исламским банком развития относительно проекта реконструкции Иссык-Кульской кольцевой автодороги на участке Корумду – Балбай, подписанного 3 февраля 2021 года". Инициатор – председатель кабмина.
- О проекте Конституционного закона "О внесении изменений в Конституционный закон Кыргызской Республики "О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики". Инициатор – президент.
- О проекте Конституционного закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики". Инициатор – президент.
- О проекте Конституционного закона "О статусе судей Кыргызской Республики". Инициатор – президент.
- О проекте Конституционного закона "О Совете по делам правосудия Кыргызской Республики". Инициатор – президент.
- О проекте Конституционного закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах". Инициатор – президент.
- О проекте Закона "Об органах судейского самоуправления". Инициатор – президент.
Во втором чтении:
- "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в связи с приданием статуса Баткенской области Кыргызской Республики". Инициатор – председатель кабинета министров.
В третьем чтении:
- "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О лотереях". Инициаторы – депутаты Бакыт Торобаев, Гульшат Асылбаева, Осмон Турдумамбетов.
- "О статусе Баткенской области Кыргызской Республики". Инициатор – правительство.
- О проекте Конституционного закона "О прокуратуре Кыргызской Республики". Инициатор – генеральный прокурор.
- О проекте Уголовно-процессуального кодекса. Инициатор – генпрокурор.
- О проекте Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Инициатор – генпрокурор.
- О проекте Закона "О введении в действие Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях против порядка управления и внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики". Инициатор – генпрокурор.
- О проекте Кодекса о правонарушениях. Инициатор – генпрокурор.
Если про выборы депутатов и ограничение гостей на тоях и о запрете забоя скота на похоронах мы писали и все более-менее понятно, то хотелось бы остановиться на других проектах и объяснить, почему это важно.
Реконструкция Иссык-Кульской кольцевой автодороги
Протяженность дороги Корумду - Балбай, строительство которой планируют завершить в 2026 году, составляет 81 км. На строительство дороги будет привлечено $128 млн из средств трех международных финансовых организаций. 35% финансирования составят грантовые средства. Остальные - $83,2 млн - будут выданы в виде кредита сроком на 23 года с процентной ставкой 1,5% и 2,5%.
Хорошая дорога - это здорово, но кредит придется отдавать нам с вами. А кто-то на строительстве, судя по практике, наживется.
А между тем 12 июля министр экономики и финансов подписал еще одно кредитное соглашение по проекту реконструкции дороги. Кувейтский фонд арабского экономического сотрудничества выделит $28,9 млн.
Пакет законопроектов о судебной системе
Согласно поправкам, к полномочиям Конституционного суда отнесены дополнительно:
- рассмотрение и дача официального толкования Конституции по представлению президента, Жогорку Кенеша, кабинета министров и Верховного суда;
- разрешение судебных споров о компетенции между органами государственной власти;
- дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против президента.
Судьи могут на пять лет быть назначены президентом с согласия Жогорку Кенеша председателем суда и его заместителями.
Также Конституционный суд может принять решение по предоставленным сторонами документам без вызова их на процесс.
Совет по отбору судей, состоящий из девяти человек, будет преобразован в Совет по делам правосудия, в который входят 12 членов. 2/3 будет состоять из судей, 1/3 - члены, выдвигаемые президентом, Жогорку Кенешем, народным курултаем, гражданским обществом. Стаж судей должен быть больше пяти лет. При этом председатели местных судов, Верховного суда, Конституционного суда и их заместители не смогут быть членами Совета по делам правосудия.
О придании особого статуса Баткенской области
Проект закона предусматривает создание благоприятных условий для повышения социально-экономического развития Баткенской области, а также усиление системы обеспечения пограничной безопасности, обустройство государственной границы и развитие ее инфраструктуры. На реализацию закона предусмотрено 500 млн сомов ежегодно.
Новые проекты кодексов
Кодекс о правонарушениях предусматривает виды административных взысканий:
- предупреждение;
- общественные работы;
- штраф, отстранение должностного лица от занимаемой должности;
- лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты, права хранения огнестрельного оружия и т. д.);
- административный арест.
Единый реестр преступлений и проступков теперь будет называться Единым реестром административных правонарушений. Поможет ли?
В Уголовно-процессуальный кодекс возвращены понятия, основания и порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела и отказе в возбуждении уголовного дела, что влечет за собой установление сроков доследственной проверки, а также срока следствия.
Срок доследственной проверки установлен до 24 часов, в исключительных случаях до 14 суток, а срок расследования: от одного месяца – по менее тяжким преступлениям, до двух месяцев – по тяжким и особо тяжким преступлениям с момента возбуждения уголовного дела. При этом в ходе доследственной проверки следователь будет уполномочен проводить такие следственные действия, как осмотр места происшествия, допрос, назначение экспертиз.
В проекте УПК изменена подследственность с распределением видов преступлений между следователями органов прокуратуры, МВД, ГКНБ и ГСИН. Институт заключения соглашения о сотрудничестве исключен.
Согласно проекту Уголовного кодекса, вводится уголовная ответственность за такие преступления, как:
- торговля несовершеннолетними;
- организация незаконной миграции, незаконный ввоз (вывоз) мигрантов;
- самоуправство;
- диверсия;
- незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней;
- нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней;
- неправомерный доступ к компьютерной информации;
- массовое распространение сообщений электросвязи.
Снижены размеры и сроки наказаний за отдельные виды преступлений, в том числе за хулиганство. Такие наказания, как лишение свободы и штраф, указаны в конкретных сроках и размерах, а не в категориях. А это удобно!
Наказание в виде штрафа исключено из категории дополнительных видов наказания. В качестве дополнительных видов наказаний предусмотрены конфискация имущества и выдворение, они включены в санкции отдельных статей.
Согласно проекту УК, лицо, совершившее преступление небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и возместило причиненный вред.
