Администрация президента предлагает импортировать спирт только в трех случаях
Президент Садыр Жапаров 12 июля подписал указ о введении в Кыргызстане государственной монополии на этиловый спирт. 21 июля управление правового обеспечения администрации президента вынесло на общественное обсуждение соответствующий проект закона. Опубликован он на сайте кабмина.
Согласно законопроекту, его целью является установление государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта, а также обеспечение эффективного государственного регулирования производства алкогольной продукции на территории республики.
Задачами государственной монополии на этиловый спирт и государственного регулирования производства алкогольной продукции являются:
- защита экономических интересов, жизни и здоровья человека и охраны окружающей среды на территории Кыргызстана;
- пресечения контрабандного ввоза этилового спирта и использования для производства контрафактной продукции;
- создание условий, исключающих незаконное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- создание условий для повышения качества этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производимых и ввозимых в КР;
- обеспечение соблюдения законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- создание благоприятных условий для развития конкуренции на рынке алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Государственная монополия на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственное регулирование производства алкогольной продукции реализуется через систему специальных мер:
- введение стопроцентной государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта;
- лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции;
- лицензирование экспорта и импорта алкогольной продукции;
- квотирование объемов импорта и экспорта этилового спирта и алкогольной продукции;
- регулирование отпускных цен на этиловый спирт и алкогольную продукцию;
- установление государственных стандартов, технических условий, норм и правил в сфере производства и оборота спирта и алкогольной продукции.
Принятие данных мер относится к компетенции президента и кабинета министров.
Производство, импорт, хранение и реализация этилового спирта осуществляется только государственными предприятиями, имеющими лицензию и условия для производства такой продукции, удовлетворяющие установленным санитарно-гигиеническим нормам и правилам.
Реализация алкогольной продукции отечественного и импортного производства осуществляется предприятиями независимо от форм собственности, включая торговые предприятия с иностранными инвестициями, при наличии лицензии.
Лицензирование деятельности по производству алкогольной продукции осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании.
Выданные лицензии не подлежат передаче третьим лицам.
Отмечается, что предприятия с иностранными инвестициями, расположенные на территории Кыргызстана, могут осуществлять производство алкогольной продукции.
Запрещается использовать для изготовления алкогольных напитков спирты, полученные из непищевого сырья.
Хозяйствующие субъекты должны ежегодно представлять информацию (декларацию) об объемах производства и нереализованных запасах алкогольной продукции в органы государственного контроля с целью проведения итогового контроля за поступлением акцизов и других обязательных выплат, осуществляемых предприятиями. Все перемещения алкогольной продукции должны производиться только при наличии установленных сопроводительных документов.
Импорт спирта допускается исключительно в случаях:
- прекращения или приостановления производства этилового спирта в Кыргызской Республике;
- сокращения объема производимого спирта или увеличения запрашиваемого объема спирта производителями алкогольной продукции в КР;
- производства отдельных видов алкогольной продукции, для которых применяются виды спирта, не производимые в республике.
Государственное регулирование импорта спирта и алкогольной продукции включает в себя:
- контроль за качеством импортируемой продукции;
- установление акцизного налога на импортируемый спирт и алкогольную продукцию;
- квотирование объемов импорта спирта и алкогольной продукции.
Предприятия-продавцы алкогольной продукции обязаны реализовывать продукцию, только соответствующую требованиям государственных стандартов, а также другим предъявляемым к ней обязательным требованиям, что подтверждается сертификатами о качестве. По требованию покупателей продавцы продукции обязаны предоставлять необходимую и достоверную информацию о предприятии-изготовителе, а также выполнять иные требования, предъявляемые Законом "О защите прав потребителей".
