Депутат предлагает сооружать крематории и создавать колумбарии
Депутат Марлен Маматалиев разработал новый законопроект о похоронном деле. Ранее подобный проект инициировало Министерство труда, социального обеспечения и миграции.
Согласно проекту, опубликованному на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения, похороны в Кыргызстане осуществляются путем захоронения тела (останков) умершего в землю (в могилу или склеп) или предания огню с захоронением урны с прахом в могилу, склеп, стену скорби, колумбарий в соответствии с волеизъявлением покойного или лица, осуществляющего похороны, с учетом вероисповедания, обычаев и традиций, не противоречащих экологическим, санитарным, градостроительным и иным нормам КР.
Кладбища находятся в непосредственном ведении органов местного самоуправления. Создание новых и реконструкция действующих кладбищ осуществляются при наличии заключения экологической экспертизы и санитарных требований с учетом предложений органов МСУ.
Создаваемые, а также существующие кладбища не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению кабинета министров по предложению органов МСУ в случае угрозы затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
Использование территорий, где ранее располагались кладбища, разрешается по истечении 30 лет с момента их переноса. В этом случае данные территории могут быть использованы только под новое кладбище или под посадку зеленых насаждений специального назначения. Строительство зданий и сооружений на этих территориях запрещается.
На существующих кладбищах допускается использование старых бесхозных могил по истечении 25 лет после захоронения для вторичного погребения. При этом должно быть предварительно объявлено об этом через средства массовой информации, Интернет, и только после этого через месяц разрешается производить захоронения.
Отмечается, что на территории республики каждому человеку после его смерти, независимо от вероисповедания, места проживания, гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление на безвозмездной основе участка земли установленных размеров.
Погребение останков умершего рядом с ранее умершими родственниками гарантируется в случае наличия свободного участка земли. В случае смерти мужа (жены) допускается бронирование места для будущего захоронения рядом с супругом (супругой).
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его останков (груз 200) в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении свидетельства (справки) о смерти, разрешения на перевозку останков, проездных документов, включая документы на пересечение государственной границы КР и иностранных государств. Содействие оказывают органы государственной власти, органы МСУ, дипломатические представительства и консульские учреждения КР, а также ритуальные организации.
Супругу (супруге), близким родственникам или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
- незамедлительная с момента установления причины смерти выдача документов, необходимых для погребения умершего. В случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до трех рабочих дней с момента установления причины смерти в случае, если супруг (супруга), близкие родственники или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения. В случае поиска родственников либо законного представителя умершего срок нахождения тела в морге может быть увеличен до семи дней.
В случае если погребение осуществлялось за счет средств лица, осуществляющего погребение умершего, ему выплачивается пособие на погребение в размере и порядке, установленных кабмином.
При отсутствии супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего после установления органами внутренних дел его личности, а также погребение умершего, личность которого не установлена, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на определенных для таких случаев участках кладбищ.
Выбор земельного участка для организации места погребения осуществляется в соответствии с генеральными планами и схемами урегулирования застройки, градостроительной документацией, правилами застройки населенных пунктов и территорий с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунта, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Запрещается размещение кладбищ на территориях:
- первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
- с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- с уклоном в сторону, противоположную населенному пункту;
- не имеющих сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 метра и с влажностью почвы, не превышающей 6-18%;
- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
- со стоянием грунтовых вод менее 2,5 метра от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных землях. При уровне стояния грунтовых вод менее 2,5 метра от поверхности земли участок может быть использован для размещения кладбища для захоронения урн с прахом.
Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного населенного пункта, но не может превышать 40 гектаров. При этом учитываются перспективный рост численности населения, коэффициент смертности в данном регионе, наличие специализированных служб по вопросам похоронного дела, способы захоронения в зависимости от традиций, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.
Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения одного умершего устанавливается для захоронения тела в гробу - 5 кв. м, для погребения тела в саване - 10 кв. м (с учетом типа могилы), при этом должно быть гарантировано погребение на этом же участке земли умершего мужа или жены.
Стены скорби (колумбарии) для захоронения урн с прахом умерших создаются на специально выделенных участках земли. Стены скорби (колумбарии) могут находиться в ведении органов местного самоуправления или иных организаций. Гражданам КР могут предоставляться места в колумбариях путем возведения ниш и склепов – для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с их обычаями, традициями.
Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения на отведенных участках земли могут сооружаться крематории. Порядок деятельности крематориев определяется кабмином. Они могут создаваться за счет средств республиканского и местных бюджетов, хозяйствующих субъектов. При строительстве крематория за счет средств хозяйствующих субъектов органы местного самоуправления оказывают содействие для его строительства и функционирования.
Ознакомиться с полным текстом законопроекта можно, скачав документ ниже.
