Выполняет ли кабмин свои обещания? Смотрим
Если раньше власти обещали предпринять или сделать что-то конкретное, то в последнее время "рассматривают такую возможность" или "изучают вопрос".
Kaktus.media проанализировал планы и поручения кабинета министров за 2023 год и посмотрел, что из этого вышло.
Цифровизация
На совещании в Министерстве цифрового развития глава кабмина Акылбек Жапаров назвал в числе основных задач МЦР в 2023 году завершение Цифрового кодекса и оцифровку архивных документов.
"Доработать Цифровой кодекс до 1 июля текущего года и представить в кабинет министров. Мы рассчитываем, что готовящийся документ устранит все нестыковки в законах и даст новый импульс цифровой экономике. Необходимо обратить внимание на то, что Цифровой кодекс должен быть понятен не только специалистам в узкой области, но и каждому гражданину", - сказал он.
Также, по словам Жапарова, необходимо повысить доступность услуг через мобильный телефон, сократив количество посещений центров обслуживания населения, перевести свидетельства о рождении, браке и дипломы об окончании высшего учебного заведения в электронный формат.
Что сделано?
Пилотный проект по подаче электронных заявлений на регистрацию рождения и смерти посредством государственного портала электронных услуг реализован в Бишкеке и Аламудунском районе Чуйской области. На начало сентября 2023 года была осуществлена регистрация рождения 86 детей на основании заявлений, поданных на портале, из них доставлено на дом 32.
4 декабря 2023 года в кабмине сообщили о старте пилотного проекта по всей стране.
Вместе с тем в МЦР отметили, что в мобильном приложении "Тундук" стали доступны новые цифровые документы - свидетельство о заключении брака и свидетельство о расторжении брака.
На сегодняшний день в список юридически значимых цифровых документов входят паспорт, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и свидетельство о расторжении брака.
Цифровые документы можно предъявлять во всех случаях, когда требуется идентификация личности, - государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, юридическим и физическим лицам.
На портале "Тундук" также можно проверить подлинность диплома, выданного высшим учебным заведением.
Однако Цифровой кодекс не принят. МЦР опубликовало проект для общественного обсуждения в июле.
Made in Kyrgyzstan
Президент Садыр Жапаров поручил кабинету министров создать национальный бренд "Сделано в Кыргызстане" (Made in Kyrgyzstan).
Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров в свою очередь дал задание Министерству экономики и коммерции разработать логотип бренда.
Что в итоге?
Минэкономики и Торгово-промышленная палата 1 ноября объявили о старте конкурса на создание логотипа национального бренда "Сделано в Кыргызстане". Итоги конкурса должны были подвести 1 декабря, а победителю вручить диплом и денежный приз в размере 50 тыс. сомов.
В ТПП Kaktus.media сообщили, что конкурсные работы, поступившие в организацию, были переданы в Минэкономики. Однако в ведомстве о результатах конкурса так и не оповестили.
Деньги и паспорта
В мае 2023 года в ОАО "Учкун" должны были начать изготавливать документы государственного значения. После этого, как предполагал Садыр Жапаров, компания должна была печатать деньги. Он заявил, что ни одна госбумага не должна производиться частными компаниями.
"100% сами должны выпускать. "Учкун" оснастили всей необходимой техникой. А с мая сами начнем печатать паспорта. До этого бланки паспортов, техпаспортов, водительских удостоверений выпускались частными компаниями. Государство платило за это 15 млрд сомов, но ни тыйына не поступало в бюджет в виде налогов. Теперь, когда мы будем печатать только в "Учкуне", в виде налогов в казну будет возвращаться около 3 млрд сомов", - сказал глава государства.
Начали печатать паспорта?
Нет. Только 31 января этого года стало известно, что Министерство цифрового развития намерено изготавливать паспорта образца 2024 года в "Учкуне". В настоящее время ведется подготовительная работа.
Товарооборот с Узбекистаном
Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров и премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов договорились довести в 2023 году объем взаимного товарооборота до $2 млрд.
"Мы имеем все возможности для достижения отметки в $2 млрд взаимного товарооборота и выступаем за скорейшую реализацию крупнейших совместных проектов, в частности, строительства Камбар-Атинской ГЭС-1 и железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан", - сказал Арипов.
Получилось?
Согласно данным Национального статистического комитета, общий товарооборот Кыргызстана и Узбекистана за весь 2023 год составил $693 млн 988 тыс. 785 (рост на 15,8% по сравнению с 2022-м). Из них экспорт - $290 млн 766 тыс. 703, импорт - $403 млн 222 тыс. 82.
Конкурс директоров
Министерство образования и науки планировало в 2023 году начать проводить конкурс для директоров государственных и муниципальных детских садов.
Предполагалось, что конкурсный отбор руководителей государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций будет проводить учреждение "Национальный центр оценки качества образования и информационных технологий" при Минобразования.
Назначение директоров государственных и муниципальных детсадов осуществляется ведомством по результатам конкурсного отбора сроком на пять лет.
Был конкурс?
В прошлом году Минобразования дало старт только конкурсу на замещение должностей директоров профессиональных лицеев и колледжей. 9 февраля 2024 года по итогам конкурса были назначены директора еще 11 учреждений.
Продвинутый Ош
Перед руководством Оша Акылбек Жапаров ставил несколько задач на 2023 год.
"Ош должен стать одновременно и "продвинутым", и исторически статусным. И если мы не хотим, чтобы он превратился в большую деревню, нужно в короткие сроки разработать проект детальной планировки города с учетом требований времени и технологий", - заявил он на расширенной коллегии Оша.
Глава кабмина выделил три основные проблемы Оша:
- обеспечение населения чистой питьевой водой;
- недостаточность транспортных развязок, что приводит к образованию автомобильных заторов;
- вопросы планирования городского бюджета, что приводит к отсутствию приоритизации основных направлений развития.
По итогам заседания было принято постановление с задачами на 2023 год:
- решить проблему с питьевой водой: на первом этапе провести реконструкцию старых скважин и бурение новых, на втором - начать строительство четырех водохранилищ вместимостью 6 000 куб. м каждое, на третьем - совместно с Азиатским банком развития завершить строительство плотины на участке Данги размером 2 400 м с протяжкой двусторонней водопроводной линии;
- улучшить систему общественного транспорта: провести работу по монтажу и введению в эксплуатацию 3-й троллейбусной линии и закупить электробусы.
Что сделано?
11 января 2024 года был дан старт проекту "Головное водозаборное сооружение в пойме реки Ак-Буура на участке Данги" (водопроводная линия протяженностью 2 400 м, диаметром 1 000 мм в две нити до существующей плотины в селе Толойкон).
Проект включает строительство дамбы высотой 7 м на участке Данги (1-й этап) и водопроводной линии протяженностью 2 400 м (2-й этап). Завершение работ запланировано на август текущего года.
Реализация данного проекта проводится при поддержке Азиатского банка развития (АБР). Отмечается, что он обеспечит водоснабжением жителей города в период обильных дождей, схода паводков и селей.
Черный список стройкомпаний
Кабинет министров обещал составить черный список строительных компаний. По словам заместителя председателя кабмина Бакыта Торобаева, власти подготовят реестр благонадежных стройкомпаний, в отношении которых нет нареканий дольщиков и уголовных дел.
"Те компании, которые не войдут в этот реестр, соответственно, войдут в черный список", - отметил он.
Списка пока нет
Утвержденного списка благонадежных стройкомпаний пока нет. Однако в декабре Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства опубликовало список объектов, незаконно построенных в Бишкеке и Оше, с их адресами и застройщиками.
Горнолыжный курорт
В 2023 году должна была начаться установка канатных дорог в рамках строительства нового горнолыжного курорта Baytik Mountain Resort вблизи Бишкека. Об этом 16 февраля 2023 года во время коллегии по итогам деятельности Минэкономики за 2022 год рассказала тогдашний директор Фонда поддержки развития туризма Елена Калашникова.
"Также в 2023 году начнется строительство спортивного комплекса "Тосор", ипподрома, гостиницы "Раззаков" в Баткене и реконструкция отеля "Ак-Кеме", - добавила она.
Министр экономики Данияр Амангельдиев отметил, что проекты подкрепляются финансами за счет увеличения республиканского бюджета.
И что?
Строительство курорта так и не началось. По данным Фонда поддержки развития туризма, в настоящее время идет процесс трансформации земельных участков. Однако в декабре Садыр Жапаров дал старт началу строительства горно-оздоровительного комплекса "Каркыра" на Иссык-Куле, который оценивается в $191 млн. А реализовывать проект будет компания "Экогород "Каркыра", связанная с экс-акимом Октябрьского района Бишкека Константином Куценко, которого задерживали за рейдерство.
Казино
Кабинет министров планировал за год получить доход в 1-2 млрд сомов от деятельности игорных заведений. Такие данные на заседании Жогорку Кенеша озвучивал Акылбек Жапаров.
"В следующем году заработаем уже 3-4 млрд сомов, через год - 5 млрд. Надеемся, парламент нас поддержит, и туристический сезон, который уже наступил, сможет дополнительно принести нам деньги, в том числе и от игровой деятельности", - отметил он.
Сколько в итоге заработали?
По данным Министерства финансов, казино выплатили в бюджет Кыргызстана 91 млн 547 тыс. сомов за весь 2023 год.
Налоги от работы казино в бюджет Кыргызстана стали поступать только в мае, когда была выдана первая лицензия на работу игорного заведения, которую получило ОсОО "Гранд казино".
За первый месяц в бюджет поступило 17 млн сомов, в июне - 7,7 млн, в июле - 6,7 млн, в августе - 14,8 млн, в сентябре - 12,6 млн, в октябре - 9,9 млн, в ноябре - 17,2 млн, а в декабре - 5,4 млн.
За весь 2023 год от работы букмекерских контор и тотализаторов было получено 5,2 млн сомов, еще 80 тыс. сомов - от игровых автоматов. В совокупности прибыль от игорной деятельности в Кыргызстане составила 96,8 млн сомов.
Кроме того, владельцы казино "Гранд казино" и "Кристал" заплатили в бюджет 168 млн сомов за получение лицензии на игорную деятельность.
