Местные выборы - 2024. Главные отличия нынешнего голосования
17 ноября в Кыргызстане состоятся выборы в местные кенеши. Городские кенеши по-прежнему избираются по пропорциональной системе - через выдвижение партиями списков кандидатов, в айылные кенеши - самовыдвижением и списком кандидатов от партий. Но это голосование станет уникальным сразу по нескольким причинам.
Kaktus.media собрал топ-5 главных отличий этих местных выборов.
Внеочередные массовые выборы
Эти выборы станут самыми массовыми внеочередными выборами. Они пройдут в 33 городах и 231 айылном кенеше. Общее количество мандатов - 5 391, из них 30% - 2 185 - резервируется для женщин.
Местные кенеши были распущены и назначены новые выборы из-за расширения некоторых городов и сел в рамках административно-территориальной реформы .
До реформы в Кыргызстане было 32 городских и 452 айылных кенеша, всего 484 местных кенеша. После нее образовано 33 городских и 231 айылный кенеш - всего 264.
В окончательном списке избирателей на местные выборы – 4 135 039 человек, из них мужчин – 2 000 528, 2 134 511 – женщин. Всего 39 политических партий выдвинули 188 списков кандидатов в депутаты 33 городских кенешей. Всего на 993 мандата претендуют 5 125 кандидатов, из которых 3 285 мужчин и 1 840 женщин. На 5 391 мандат в айылных кенешах было выдвинуто 10 439 кандидатов, 3 901 из которых – женщины.
Впервые возможно дистанционное голосование
На выборах депутатов местных кенешей впервые будет применено дистанционное голосование. В прошлом году эту технологию в пилотном режиме проверили на выборах депутатов Самаркандекского, Ак-Сайского и Ак-Татырского айылных аймаков Баткенского района Баткенской области.
Пилот признан успешным, поэтому указом президента о назначении выборов депутатов местных кенешей в 2024 году ЦИК поручено применить дистанционное голосование.
Этот формат позволяет участвовать в выборах тем, кто прописан, например, в Караколе, но живет в Бишкеке. Для этого гражданам нужно было обратиться в ближайшую к месту жительства территориальную избирательную комиссию с соответствующим заявлением.
В день голосования на участке в Бишкеке человеку выдадут бюллетень для выбора депутатов кенеша Каракола. Явка такого избирателя будет засчитываться, как если бы он проголосовал на своем избирательном участке.
Дистанционное голосование пройдет на новых участках в следующих городах:
- Бишкек;
- Ош;
- Каракол;
- Джалал-Абад;
- Нарын;
- Талас;
- Баткен.
На участках дистанционного голосования в день выбopов будет не только фиксация процесса, но и онлайн-трансляция в течение всего дня. Всего на дистанционное голосование поступило 9 тыс. 50 заявлений. Большинство заявлений (72%) поступило от избирателей в возрасте от 18 до 35 лет. Самое большое количество обработал пункт приема заявлений, расположенный в главном корпусе Кыргызского национального университета в Бишкеке, - 2 134.
Новый формат выдачи бюллетеней
Из-за того что на этих местных выборах будет дистанционное голосование, изменился и порядок выдачи избирательных бюллетеней. Теперь их не будут готовить заранее, как было все предыдущие годы, а напечатают прямо на избирательном участке. Бюллетеней будет в итоге столько, сколько человек придет на избирательный участок.
"Для бюллетеней нужны специальные принтеры и бумага в рулонах, которая похожа на бумагу для распечатки чеков для идентификации избирателей. Каждый пришедший на выборы будет получать чек и бюллетень", - рассказывал ранее член Центризбиркома Бекматов.
Таким образом будут сокращены расходы на печать бюллетеней и не будет оставаться лишних.
Кроме того, поскольку выборы пройдут в 231 айылном кенеше и 33 городских кенешах, в том числе в Бишкеке и Оше, количество кандидатов будет очень большим и бюллетени будут разнообразными.
Новые АСУ и устройства идентификации
На каждом избиpательном участке будет установлено обновленное оборудование. Новыми будут как автоматически считывающие результаты голосования урны (АСУ), так и устройства для идентификации избирателя.
Теперь вместо пяти разных вариантов оборудования для идентификации избирателя будет одно комбинированное. Оно будет как определять личность человека по разным параметрам, так и печатать бюллетень для него.
Идентификация будет проходить по геометрии лица и папиллярным узорам пальцев. Есть также возможность считывания данных с любых типов национальных паспортов, включая электронные документы в приложении "Тундук".
На каждом избирательном участке устанавливается одно комбинированное устройство идентификации на 850-900 избирателей.
Комбинированное устройство идентификации не только идентифицирует избирателя, но и сразу печатает бюллетень. Эта система позволит рационально использовать средства на печать бюллетеней и их доставку, что соответствует принципам зеленых технологий и эффективного управления ресурсами.
Будут применяться автоматические считывающие урны с обновленным функционалом, что повысит их эффективность. В них заменили сканеры и принтеры внутри системы, модернизированы блоки питания. Предусмотрено наличие двух АCУ на каждом участке: одна основная и одна резервная.
Все избирательные участки будут оснащены камерами видеонаблюдения. И это тоже новшество нынешних местных выборов. В Центризбиркоме считают, что это позволит зафиксировать процесс голосования и создать объективную картину в случае нарушений или избирательных споров.
Что изменилось в законах
Перед выборами внесены и поправки в законодательство. Самое главное новшество - снижение избирательного порога для политических партий с 7% до 5% на выборах в городские кенеши.
Кроме того, теперь количество претендентов на мандат политпартий должно быть равно количеству мандатов в кенеше. Ранее их было в 1,5 раза больше.
Для кандидатов в депутаты айылных кенешей отменен избирательный залог.
Также введены правила о недопустимости злоупотребления административным ресурсом и ответственность партий за нарушения. В перечень лиц, привлечение которых недопустимо для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, добавлены работники территориального общественного самоуправления. Свои полномочия на работе должны прекратить руководители государственных и муниципальных предприятий, юридических лиц с долей государственного (муниципального) участия более 30% и их подразделений.
