Минюст предлагает сократить сроки общественных обсуждений НПА
Сегодня, 16 января, Жогорку Кенеш во втором чтении рассматривает поправки в закон о нормативно-правовых актах Кыргызской Республики. Согласно одной из предлагаемых норм сроки общественных обсуждений сокращаются с 30 до 15 дней.
Депутат Дастан Бекешев поинтересовался, в чем причина таких изменений. По словам министра юстиции Аяза Баетова, ведомство изучило мировую практику. Как оказалось, во многих странах нет такого длительного периода для такого этапа, как общественное обсуждение.
"Мы предлагали сократить с 30 до 20 дней, но во втором чтении на основе предложений срок изменился до 15 дней. Во многих странах такой отдельной стадии, когда документ висит на общественном обсуждении, нет. Рассмотрение в парламенте уже является общественным обсуждением. Очень редко когда отдельная стадия занимает 30 дней. Ни у соседей, ни у других стран мы такого не нашли. Вообще законы - это 1-2% всех НПА, а все остальные нормативно-правовые документы - это постановления кабмина, Нацбанка, например. Из-за этого мы по некоторым срокам запаздываем. Другие страны очень быстро принимают НПА, особенно по оперативным вопросам", - объяснил министр.
Депутат обратил внимание на проблему коммуникации, так как зачастую граждане не могут внести свои предложения к опубликованной инициативе.
"Куда граждане должны направлять свои предложения? У нас пишут электронную почту, которая не работает, указывают номер от "Кыргызтелекома", который у многих уже не работает. Госорганы не указывают WhatsApp, Telegram и другие мессенджеры для оперативной подачи предложений. Надо было предусмотреть, чтобы госорганы при выставлении на общественное обсуждение документов указывали мессенджеры", - предложил парламентарий.
Министр согласился с наличием проблемы коммуникации.
"Вы верно сказали. Раньше так и было, но в последний год существует единый портал обсуждений, который ведет Минюст. Там очень хорошие возможности для граждан созданы, например, нельзя скрыть комментарии", - ответил министр.
Депутат предложил разработать мобильную версию этого портала для удобства граждан. Министр ответил, что изучит этот вопрос.
Кроме того, Дастан Бекешев поднял другой вопрос, связанный с доступом граждан к нормативно-правовым актам.
"У нас выходят пресс-релизы о том, что президент подписал закон, но самого закона нигде нет. Почему бы вместе с этим не дать ссылку на этот закон? Получается, что президент подписал закон, а ознакомиться с этим текстом негде", - предложил депутат.
Министр объяснил, что закон публикуют в базе НПА Минюста, однако на вычитку и оформление текста уходит 2-3 дня. Бекешев призвал синхронизировать эту работу так, чтобы сообщение о подписанном законе и актуальный текст закона были доступны одновременно.
