При каких обстоятельствах можно лишиться американской грин-карты?
Недавний арест палестинского активиста Махмуда Халила, который сыграл заметную роль в прошлогодних протестах в Колумбийском университете (Нью-Йорк) против войны в Газе, вызвал вопросы о степени защиты, которой пользуются обладатели грин-карты, пишет "Голос Америки".
Халил получил грин-карту в 2024 году, что дало ему право постоянного проживания в США. Однако этот статус можно потерять, а его обладатель может быть депортирован, если нарушит иммиграционное законодательство.
На прошлой неделе федеральный судья продлил запрет на депортацию Халила. Житель Нью-Йорка остается под стражей в Луизиане, хотя ему не предъявлены уголовные обвинения.
Свободное выражение мнений, включая открытое несогласие с политикой или действиями правительства США, не является преступлением. Билль о правах защищает свободу слова и право на собрания.
Когда грин-карту могут аннулировать?
Адвокат по иммиграционным делам из Нью-Йорка Линда Дэкин-Гримм пояснила в интервью "Голосу Америки", что грин-карту могут отозвать.
"Это случается не так уж часто, но это и не редкость. Чаще всего люди теряют грин-карту, когда их осуждают за преступления, - сказала она. - Грин-карта - это не гражданство. Ее рассматривают как привилегию, которую можно заработать, но можно и потерять, если нарушить установленные для обладателей грин-карты условия".
Среди преступлений, которые могут привести к аннулированию грин-карты, - тяжкие уголовные преступления, преступления, связанные с наркотиками, мошенничество, а также угрозы национальной безопасности, включая возможные связи с террористическими организациями.
Даже если обладатель грин-карты обвиняется в преступлении, его уголовное дело рассматривается в суде. Однако процесс аннулирования статуса постоянного резидента проходит в иммиграционном суде, где власти должны предоставить доказательства, подтверждающие необходимость лишения грин-карты.
Как проходит процесс аннулирования грин-карты?
Процедура начинается, когда власти США приходят к выводу, что человек нарушил иммиграционное законодательство. Это может произойти в результате рутинной проверки, расследования правоохранительных органов или жалобы информатора.
"Теоретически это может быть осведомитель. Кто-то, у кого есть информация... Могут ли они позвонить в Госдепартамент? Возможно. Могут ли обратиться на горячую линию Службы иммиграционного и таможенного контроля (ICE)? Тоже возможно", - отметила Дэкин-Гримм.
Обычно процесс инициирует Министерство внутренней безопасности. Человек получает уведомление о вызове в иммиграционный суд (Notice to Appear, NTA). В более серьезных случаях его могут арестовать.
Представители Белого дома заявили в среду, что госсекретарь США Марко Рубио обладает полномочиями аннулировать грин-карту или визу, если действия человека "могут иметь серьезные негативные последствия для внешней политики США".
Рубио заявил, что случай Халила не связан со свободой слова.
"Никому не гарантировано право на грин-карту, - сказал он в среду. - Если бы вы сказали нам, что именно этим вы намереваетесь заниматься по приезде в Америку, мы бы вас ни за что не пустили в страну. А если вы будете заниматься этим, приехав в США, мы аннулируем визу и выгоним вас".
Полномочия госсекретаря в таких случаях основаны на Законе об иммиграции и гражданстве 1952 года. В нем есть положение, позволяющее госсекретарю депортировать иностранца, если его присутствие или деятельность "существенно вредят внешнеполитическим интересам США".
Согласно NTA, направленному Халилу, Рубио пришел именно к такому выводу.
Халил должен предстать перед иммиграционным судьей 27 марта в центре содержания под стражей в Ла-Салле (Луизиана).
Иммиграционный суд
В иммиграционном суде бремя доказательства лежит на правительстве: оно должно доказать, что человек нарушил иммиграционные законы. В случае Халила адвокаты ICE будут добиваться его депортации, но им придется доказать, что он представляет угрозу национальной безопасности.
Обладатель грин-карты также имеет право на защиту. Однако в отличие от уголовного процесса, где государство обязано предоставить бесплатного адвоката, если обвиняемый не может нанять его, в иммиграционном суде человек должен сам искать и оплачивать юриста. Если у него нет денег или он не может найти адвоката, то остается без защиты.
Дэкин-Гримм отметила, что процесс может идти быстро, но он довольно сложен.
Рассмотрение таких дел ведет Министерство юстиции США через Управление по пересмотру иммиграционных дел.
Чем все может закончиться?
Если судья принимает решение об аннулировании грин-карты, человек может подать апелляцию в Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA).
Если совет поддержит решение о депортации, можно обратиться в федеральный апелляционный суд. В теории дело может дойти до Верховного суда США, но на практике это случается редко, так как Верховный суд сам выбирает, какие дела рассматривать.
"Большинство людей не могут позволить себе такую дорогую юридическую борьбу. Апелляция вплоть до Верховного суда может стоить сотни тысяч долларов, - сказала Дэкин-Гримм. - Но в иммиграционной сфере часто встречаются некоммерческие организации и юридические консультации, которые берутся за такие дела на безвозмездной основе".
Окончательное решение
Если грин-карта аннулируется и все апелляции отклонены, человек обычно депортируется из США. Если же апелляция успешна, обладатель грин-карты сохраняет свой статус и может остаться в стране.
Дэкин-Гримм отметила, что многие считают, будто их статус постоянного резидента действительно "постоянный".
"Но он остается таковым, только если вы соблюдаете правила", - резюмировала она.
