Дастан Бекешев предлагает внести изменения в закон о выборах
Депутат Дастан Бекешев предлагает изменить одну из норм выборного законодательства. Проект закона опубликован на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения.
Инициатор напоминает, что в июне в Конституционный закон о выборах президента и депутатов ЖК были внесены существенные изменения, а именно:
- выборы депутатов парламента должны проводиться в многомандатных округах;
- введена возможность проведения выборов с помощью электронного и дистанционного голосований.
Так, для реализации активного избирательного права предусмотрена возможность голосовать дистанционным способом вне своего округа на любом избирательном участке.
Данная норма, считает Бекешев, с одной стороны, дает возможность избирателю без бюрократических процедур прийти на любой участок вне своего округа и без всякого уведомления реализовать свое конституционное право. Особенно эта норма облегчает процедуру голосования для избирателей, проживающих за рубежом или находящихся в командировке внутри страны, но за пределами своего дома. Но, с другой стороны, эта норма может повлечь и в большей вероятности повлечет за собой следующие негативные последствия:
- массовый подвоз избирателей из одного округа в другой соседний округ. Например, в Бишкеке можно вывозить избирателей из одного района в другой или ближайший участок в Чуйской области;
- обесценивается смысл наблюдения наблюдателями, назначенными кандидатами за процессом голосования, так как другой кандидат может организовать поездки избирателей не по месту избирательного округа;
- вывоз избирателей даст возможность лицам, не имеющим права агитировать (домкомы, председатели ТСЖ, государственные и муниципальные служащие), заниматься агитацией и избегать ответственности, организовывая массовые поездки в другие избирательные округа;
- возможность голосования на любом участке перечеркивает смысл формирования избирательных участков по числу, не превышающему 3 тыс. человек, так как в любой участок могут приехать до 10 тыс. избирателей. Это создаст напряженность на некоторых избирательных участках, куда массово и незапланированно прибыли избиратели;
- эта норма дает возможности для массового подкупа избирателей и контроля их волеизъявления, а соответственно даст повод сомневаться в результатах выборов.
При реализации указанной нормы на практике, уверен депутат, средства массовой информации будут заполонены новостями о злоупотреблениях со стороны кандидатов, а это отрицательно скажется на имидже страны.
В связи с чем законопроектом предлагается прописать: не допускается дистанционное голосование вне своего избирательного участка в пределах округов одной административно-территориальной области. То есть за избирателем остается возможность голосовать на любом избирательном участке вне пределов своего округа, но лишь в том случае, если он находится за пределами одной области.
Например, если избиратель зарегистрирован в Ошской области, он сможет голосовать в любом округе другой области, но не в Ошской области; в Ошской области он сможет проголосовать лишь по своему избирательному адресу.
Организация массового вывоза избирателей в другие округа другой области становится экономически нецелесообразной и дорогой, соответственно, отсекаются случаи злоупотребления и подкупа голосов.
Предлагаемая норма даст возможность лицам, находящимся в командировке внутри страны, реализовать свое активное избирательное право, а избирательным участкам не создаст неожиданных очередей и массового неконтролируемого наплыва большого количества избирателей, считает Бекешев.
