Исхак Масалиев сообщил о возможном роспуске ЖК. Нас ждут досрочные выборы?
Депутат Жогорку Кенеша Исхак Масалиев сообщил о возможном роспуске парламента.
"Говорят, нас (депутатов) скоро на волю отпустят, вернее, сами себя отпустят..." - написал он на своей странице в социальной сети.
В комментарии Kaktus.media Масалиев отметил, что самороспуск ЖК может быть связан с принятием нового закона о выборах в парламент, предусматривающего голосование за кандидатов в многомандатных округах. Он добавил, что в кулуарах идут разговоры о подготовке предложения о роспуске.
Отметим, согласно статье 140 Закона "О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", парламент может принять решение о самороспуске. Депутаты вправе внести по инициативе 1/3 от общего числа депутатов (то есть необходимо 30 подписей. - Прим. Kaktus.media) обоснованное предложение о самороспуске. Торага в течение двух дней направляет его всем фракциям, депутатским группам, депутатам, избранным по одномандатным округам и не вошедшим во фракции и депутатские группы, для предварительного рассмотрения, которые в течение 7 дней направляют предложения в ответственный комитет для предварительного рассмотрения и подготовки вопроса. Профильный комитет направляет свое решение в Координационный совет для определения даты рассмотрения вопроса.
Рассмотрение Жогорку Кенешем вопроса о самороспуске осуществляется по процедуре полного обсуждения.
После завершения обсуждения, но не позднее 3 дней с начала обсуждения, проводится голосование по предложению о самороспуске Жогорку Кенеша.
Решение Жогорку Кенеша о самороспуске принимается большинством, не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов (другими словами - не менее 60 голосов. - Прим. Kaktus.media).
Если постановление о самороспуске принято, президент в 5-дневный срок со дня самороспуска Жогорку Кенеша назначает досрочные выборы. При этом выборы должны быть проведены не позднее 45 дней со дня назначения досрочных выборов.
Жогорку Кенеш исполняет свои полномочия до первого заседания Жогорку Кенеша нового созыва.
Редакция Kaktus.media узнала, насколько возможны роспуск Жогорку Кенеша и проведение досрочных парламентских выборов.
Депутат Дастан Бекешев
- Почти все обсуждают этот вопрос. Граждане Кыргызстана очень-очень информированы в этом плане. Эти слухи месяцев как шесть уже ходят. Даже таксисты у нас обсуждают возможные выборы. Ну и всеми этими слухами процесс подогрет для того, чтобы граждане не воспринимали роспуск неожиданной новостью, они этого ожидают. Останется только дату определить.
Вопрос в том, что для этого все готово: выборное законодательство принято, бюджет для Центральной избирательной комиссии в 2025 году был заложен (я не раз на заседаниях спрашивал, зачем мы спешим закупать оборудование), оборудование почти докуплено, ЦИК уже распределил по участкам граждан. Осталось разделить только республику на 30 округов, что сделать несложно.
При этом законом введен миллион ограничений: многим допуск в парламент запрещен, повышен избирательный взнос, созданы экономические условия для того, чтобы нанять тысячу агитаторов, а это говорит о том, что ты уже нанял себе 5 тыс. избирателей - семьи агитаторов. Создано условие для так сказать легального приобретения голосов.
Но я считаю, что проводить досрочные выборы нерационально. Если все делается в свой срок, тогда это говорит о стабильности политического управления. Когда делается не в срок, все понимают, что что-то не так. Внутри Кыргызстана все воспримется нормально, но вне страны будут думать: "Ага, элита для себя что-то готовит". Анализ проводят.
В Европе досрочные выборы проводятся только в том случае, если кабмин подает в отставку, так как там привязка идет к партиям, у них нет такого: проснулись утром и решили выборы провести.
Я думаю, выборы можно провести в срок - у нас в политическом, экономическом планах все вроде стабильно идет. И зачем себе на ровном месте выдумывать какой-то трамплин? Это породит возможность прекращения другими парламентами своих обязанностей в любой срок. Ведь с 2010 года только два созыва проработали стабильно, а остальные не работали до конца. Это опять-таки показатели о нашей стране: нестабильно, что-то резко меняется и зачем это делается? Вне страны это показатель того, что у нас нет устойчивости.
Конечно, завтра могут сказать, что в выборах ничего плохого нет, ведь в Италии по несколько раз проводят выборы, но вопрос в разнице между нашими странами. Однако я не удивлюсь, если такая инициатива поступит для рассмотрения.
Председатель ЦИК Тынчтык Шайназаров
- По графику следующие парламентские выборы должны пройти в ноябре 2026 года. Но закон предусматривает такую возможность - в случае самороспуска (это единственный путь) могут быть и досрочные выборы. Но это прерогатива, желание депутатского корпуса.
Масалиев, скорее всего, имеет в виду, что с учетом принятия нового закона необходимо провести досрочные выборы. Но чтобы провести выборы качественно, полноценно, конечно, нужно время. Новый закон кардинальным образом меняет систему голосования, для этого требуется новое программное обеспечение, естественно, потребуется время для переформатирования всего оборудования. А мы, несмотря на разного рода слухи, проводим свою работу, меняем положения, но это связано с приведением их в соответствие с новым Конституционным законом. А то, что мы работаем над новым программным обеспечением (недавно, например, тест проводили на рынке "Дордой"), это тоже связано с новым законом. То есть ЦИК должен подготовить, а когда это будет, уже решает парламент.
Простыми словами, если они примут такое решение, конечно, мы ускоримся и будем готовы. Это наша работа. Необязательно в связи с новыми выборами мы всегда должны быть готовы.
Мы также технически готовы со своей стороны проводить совместные парламентские и президентские выборы (согласно Конституционному закону, они должны пройти 24 января 2027 года. - Прим. Kaktus.media). С экономической точки зрения это выгодно, но надо смотреть и на другие аспекты: могут быть созданы неудобства для граждан. Это надо комплексно смотреть.
Политолог Калнур Ормушев
- Слова Исхака Масалиева следует воспринимать самым серьезным образом. Во-первых, потому, что он весьма опытный политик: по депутатскому стажу, по стажу государственной службы, генетически - он все-таки сын первого секретаря Компартии Киргизии, который пять лет возглавлял республику, а до этого всю жизнь работал на политическом поприще. Исхак Масалиев всегда был рядом с ним. Он зарекомендовал себя как зрелый, опытный политик, не относится к тем, кто разбрасывается легкомысленными заявлениями. Иначе говоря, автор является источником, заслуживающим доверия.
Во-вторых, ряд законов, в том числе изменения в выборное законодательство с намерениями проводить выборы по новым правилам, были приняты достаточно поспешно. Полагаю, многие наблюдатели это ощутили. Такую поспешность можно объяснить тем, что выборы состоятся раньше, чем должны были быть. Иначе ведь эти законодательные инициативы можно было реализовать более обстоятельными темпами.
Кроме того, политическая обстановка в стране и на международной арене подсказывает, что те политики, руководители, которые принимают решения, на мой взгляд, более заинтересованы в том, чтобы выборы прошли раньше, пока политическое поле не просто разрознено, но и зачищено. Сегодня никто, кроме провластных политических сил, не может продемонстрировать высокую степень готовности к выборам. А власть-то, как правило, всегда готова.
Фото на главной странице иллюстративное: Садыр Жапаров голосует на выборах депутатов Жогорку Кенеша, 10 сентября 2023 года, администрация президента.
