"Бир Дуйно" пытается оспорить пункт, под который может попасть и демонстрация Love story
"Правозащитное движение "Бир Дуйно - Кыргызстан" обратилось в Конституционный суд КР и Административный суд Бишкека в связи с имеющимися в отдельных НПА нормами, допускающими цензуру в Кыргызстане. При этом эти нормы нарушают права и ограничивают свободы человека, гарантированные Конституцией Кыргызской Республики, а также нормами международных договоров, которые подписала Кыргызская Республика.
Изучив Закон "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики", организация обнаружила, что абзацем 2 статьи 5 закона установлено: "Цензура аудиовизуальных произведений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего закона". Таким образом, цензура запрещена, однако делается оговорка, что имеются исключительные случаи со ссылкой на статью 6 данного же закона, абзац 2 которой определяет нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления этой самой цензуры: "Положение о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности утверждается правительством Кыргызской Республики".
Согласно пункту 4 утвержденного постановлением правительства КР положения: "Аудиовизуальные произведения, предполагаемые для проката на территории Кыргызской Республики, в обязательном порядке предоставляются в Республиканский государственный фонд киновидеофильмов "Кыргызфильмофонд" (далее - "Кыргызфильмофонд") организациями кинематографии и прокатчиками фильмов для получения государственного прокатного удостоверения". Таким образом, положение обязует граждан к прохождению специальной экспертизы и к получению государственного удостоверения, то есть "официального разрешения" на демонстрацию фильма. То есть устанавливает проведение прямой цензуры аудиовизуальных произведений.
Уточняется, что, в соответствии с абзацем 4 статьи 3 Закона "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики", под прокатом фильма понимается распространение фильма в любой форме и любыми способами. При этом перечень мероприятий, на которых могут быть распространены (продемонстрированы) фильмы, носит не исчерпывающий характер. И в него могут входить как публичные фестивали, семинары, различные акции, так и частные семейные торжества, такие как свадьбы, юбилеи, дни рождения и многие другие. При этом аудиовизуальные произведения на данных мероприятиях могут быть изготовлены, отсняты, смонтированы как самостоятельно, так и по заказу. Тем самым данные процедуры налагают ограничения для организаторов показа фильмов (физических и юридических лиц) беспрепятственно выражать, распространять любым способом свои мысли, мнения и убеждения.
Необоснованные и нецелесообразные требования вышеуказанных НПА, в первую очередь, противоречат части 2 статьи 10 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой цензура в Кыргызской Республике не допускается.
Правозащитное движение "Бир Дуйно - Кыргызстан", в соответствии с подведомственностью, обратилось в следующие инстанции:
1) Конституционный суд КР - о признании неконституционной и противоречащей Конституции КР нормы Закона "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики", допускающей цензуру:
- сторона-ответчик – Жогорку Кенеш КР, третьи лица – полномочный представитель президента и кабинета министров в Конституционном суде КР, Министерство юстиции КР, Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики КР;
- стадия – принято к производству.
2) Административный суд Бишкека – о признании недействительным постановления правительства КР "Об утверждении Положения о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности" от 14 октября 2016 года №551, устанавливающего порядок осуществления цензуры:
- ответчик - кабинет министров КР, третьи лица - омбудсмен (акыйкатчы) КР, Генеральная прокуратура КР;
- стадия – рассмотрение, следующее заседание назначено на 5 октября 2023 года в 15:00 в помещении суда по адресу: Бишкек, ул. Ибраимова, 64.
