Human Rights Watch призывает Садыра Жапарова отозвать принятый ЖК закон об НКО
Правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) призвала Садыра Жапарова отозвать принятый депутатами Жогорку Кенеша накануне законопроект об НКО, тем самым поддержав международные обязательства страны в области прав человека.
По мнению экспертов HRW, законопроект об "иностранных представителях" является оскорбительным и направленным на то, чтобы заставить замолчать активное гражданское общество страны. "Нововведения потребуют, чтобы неправительственные организации, получающие иностранное финансирование и занимающиеся расплывчато определяемой "политической деятельностью", были внесены в специальный реестр "иностранных представителей". Им также придется маркировать все свои публикации как "изготовленные и распространяемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного представителя" или действующей в интересах своих иностранных спонсоров. Проект аналогичен законам в России, которые были осуждены Европейским судом по правам человека как нарушающие, среди прочего, права на свободу объединений и свободу слова", - указывают правозащитники.
"Защита прав уязвимых групп - это законная деятельность, которую правительство должно поддерживать, а не ограничивать, - сказала исполнительный директор Human Rights Watch Тирана Хассан. - Кыргызстан подписал многочисленные международные и региональные соглашения, которые подтверждают, что поиск ресурсов из национальных, международных и иностранных источников является неотъемлемой частью права на свободу объединений".
Отмечается, что законопроект предоставит правительству право участвовать во внутренней и внешней деятельности неправительственных организаций и проверять их расходы якобы для того, чтобы определить, соответствуют ли они цели создания организации.
"Законопроект относит к политической деятельности все, что включает в себя организацию публичных мероприятий, участие в избирательных процессах, пропаганду в государственных органах или распространение мнений посредством "современных информационных технологий", "которые формируют социально-политические взгляды людей". Такое слишком широкое определение политической деятельности представляет собой серьезную угрозу праву неправительственных и некоммерческих организаций свободно заниматься своей законной деятельностью", - констатирует HRW.
"Международные партнеры Кыргызстана, в частности Евросоюз, США, Великобритания, Франция, Канада и Германия выступили с совместным заявлением, в котором также выразили обеспокоенность негативными последствиями закона и призвали президента Жапарова не подписывать его.
Директор Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Маттео Мекаччи заявил, что законопроект окажет негативное влияние на гражданское общество, правозащитников и средства массовой информации. В ОБСЕ считают, что он "нанесет вред международному сотрудничеству Кыргызстана" из-за его крайне репрессивного характера, который позволяет значительно расширить государственный контроль над деятельностью неправительственных организаций и независимых СМИ.
6 октября 2023 года в совместном письме три спецдокладчика ООН отметили, что законопроект окажет "сдерживающее воздействие на работу всех объединений в Кыргызской Республике", ограничив их возможности по предоставлению социальных услуг и защите прав человека. Европарламент в резолюции от 13 июля 2023 года призвал власти Кыргызстана и депутатов парламента внимательно рассмотреть законопроект, поскольку он противоречит международным обязательствам Кыргызстана.
Законопроект также не соответствует обязательствам Кыргызстана по соблюдению международных обязательств в области прав человека внутри страны и за рубежом в качестве члена Совета ООН. До февральского чтения в законопроекте предусматривалось наказание до 10 лет лишения свободы за создание или участие в неправительственной организации, признанной "подстрекающей граждан к отказу от выполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий". Это положение было исключено из проекта", - сказано в заявлении правозащитников.
"Правительству Кыргызстана нужно рассматривать организации гражданского общества, массовые движения и правозащитников как своих союзников в построении процветающего и инклюзивного общества и обеспечивать благоприятную среду, которая способствует разнообразию мнений и свободе объединений. А президенту Садыру Жапарову - отозвать законопроект и гарантировать постоянную свободу и открытость разнообразному гражданскому обществу Кыргызстана".
Напомним, 14 марта депутаты Жогорку Кенеша приняли закон об НКО в третьем чтении. Международные организации, гражданские активисты самого Кыргызстанаа также Евросоюз и посольства других стран призывают президента не подписывать документ.
