Что изменится в бюджете Кыргызстана в 2016 году?
Сегодня, 3 сентября прошли бюджетные слушания. По информации Министерства финансов, на них озвучены планы ведомства по формированию и исполнению республиканского бюджета в 2016 году.
Принятие бюджета на 2016 год, который уже внесли в Жогорку Кенеш, может затянуться из-за выборов в парламент. Его будет принимать новый состав ЖК. Однако, скорее всего, документ будет корректироваться. Поэтому проводятся вторые общественные слушания, и еще есть возможность внести изменения в бюджет.
С учетом каких данных формировался бюджет?
1. Минфин прогнозирует номинальный ВПП в следующем году на уровне 501,6 млрд сомов.
2. Среднемесячная зарплата по прогнозам составит в 2016 году 13 500 сомов, 2017 году – 14 900 сомов, 2018 году - 16 400 сомов.
3. Доходы республиканского бюджета составят 119 млрд сомов.
4. Дефицит продолжается с ежегодным снижением 2016 в 27,4 млрд сомов, в 2017 году - 21,1 млрд сомов, в 2018 году - 13,7 млрд сомов.
Местные бюджеты по проекту на 2016 год составят 18 млрд 900,9 млн сомов.[/list]
Что изменится в финансировании разных статей?
1. Из-за увеличения зарплаты учителям и негосударственным служащим в 2015 году пришлось сократить расходы министерств и ведомств на 2016 год. Так, в бюджет 2015 года уже заложили 2,2 миллиарда сомов на увеличение зарплаты учителей. При этом пришлось сокращать бюджет министерств и ведомств по статьям "Машины и оборудование", "Здания и сооружения". Минфин решил объединить все статьи коммунальных расходов министерств и ведомств в одну, чтобы госорганы распоряжались этими деньгами по своему усмотрению.
2. Увеличение расходов на финансирование детских садов. По информации Минфина, в последние годы в собственность государства вернулось много детских садов, их отремонтировали, но не могли открыть из-за отсутствия денег на зарплату воспитателям и другому персоналу. Поэтому в следующем году расходы по этой статье увеличатся на 8-9 миллиардов сомов.
3. Из-за финансирования социальной сферы резко сокращается выделение средств на проекты развития.
Как изменится подход в финансировании регионов?
В соответствии с Налоговым кодексом местные органы власти имеют право поднять ставку земельного налога до трех раз, но на практике МСУ этим ни разу не пользовались.
Проблема в том, что увеличение дохода МСУ автоматически означало сокращение объемов стимулирующих и выравнивающих грантов от государства.
В этом году Минфин решил изменить систему финансирования МСУ, заложив норму, что при повышении ставки земельного налога за МСУ в течение трех лет сохраняются объемы выделяемых грантов. Таким образом, деньги местные власти смогут направить на развитие.
На какие требования Минфин не пойдет?
Как раньше звучали требования жителей Иссык-Кульской области все или половину всех средств от разработки месторождения Кумтор оставлять в области, так теперь похожая ситуация в Таласской области. Там местные жители требуют раздавать им деньги, поступающие от инвесторов, которые купили лицензию на разработку Джеруя. В фонд развития Таласской области уже поступило в общем 510 млн сомов,
В местный бюджет айыл окмоту Бекмолдо Таласского района поступило от продажи Джеруя в качестве разового поступления 170 млн сомов, в фонд развития Таласского района поступило 170 млн сомов, в фонд развития Таласской области перечислили 170 млн сомов. В общем разовое поступление составило 510 млн сомов в 2015 году. Органы местного самоуправления не знают, что делать с этими деньгами, поскольку раньше поступления в местный бюджет составляли 2-3 млн сомов. Звучат предложения раздать деньги местному населению. Но правительство убеждено, что деньги будут выдаваться на проекты развития, строительство дорог и соцобъектов. Кстати, таким же образом расходует средств Фонд развития Иссык-Кульской области, куда Кумтор перечисляет 1% валового дохода.
