Министерства и ведомства - доверие падает. ГТС не доверяют больше всего
Доверие кыргызстанцев государственным институтам падает. Согласно очередному национальному докладу о человеческом развитии и торговле в Кыргызской Республике, доверие кыргызстанцев к работе государственных институтов власти заметно увеличилось. В исследовании приведена динамика индекса доверия населения министерствам и ведомствам. Если перевести этот индекс в проценты, то он означает, что 61% выразили доверия, а 39% - недоверие. Тем не менее результаты исследования зафиксировали в первом полугодии 2016 года приостановление этой тенденции, что по-видимому, следует увязать с негативными явлениями в экономике Кыргызстана и отчасти с проблемами, который испытывает ЕАЭС в текущем году.
Динамика составных компонентов индекса доверия населения
Следует отметить, что Кыргызстан является единственной страной в Центральной Азии, использующей индекс доверия населения для оценки качества работы государственных институтов.
В другой таблице приведены некоторые данные по отдельным государственным органам. Из указанных 9 ведомств чет ведомства имеют отрицательные показатели индекса коррупции. Самые низкие оценки индекса доверия населения у Государственной таможенной службы и Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности.
Индекс доверия населения: выбранные государственные органы
Указанные оценки по компоненту коррупции перекликаются с международными оценками: так, Кыргызстан вошел в 20 процентов стран с худшими показателями в Индексе восприятия коррупции и занял 136-е место из 177 стран. Объем коррупционных доходов составляет 10% от ВВП, все отрасли экономики платят коррупционный налог, в частности в торговле он составляет почти 3%, в здравоохранении около 5%.
Авторы национального доклада о человеческом развитии и торговле в Кыргызской Республике отмечают о институционализации коррупции. Это продемонстрировали итоги интервью с отечественными предпринимателями.
По мнению предпринимателей, причинами, порождающими коррупцию, являются "плохо регламентированная работа должностных лиц" (12,9%), "слабая судебная система, включая исполнение судебных решений" (12,3%), "безнаказанность коррумпированных политиков и госслужащих" (12,1%).
Одним из выводов, к которому пришли эксперты доклада, стало признание наличия в стране низкой координации в сфере антикоррупционной деятельности и рассогласованности институтов. Зачастую невнятность мандатов институтов по борьбе с коррупцией, а также сомнительность самой природы некоторых институтов, заранее ставит борьбу с коррупцией в ущербное положение.
Так, президент не имеет полномочий по Конституции страны создавать никакие структуры и государственные органы, тем не менее, указом президента создана Антикоррупционная служба при ГКНБ. А согласно Закону о Совете по обороне, в его компетенцию не входит борьба с коррупционными проявлениями, тем не менее сегодня именно Совет по обороне является лидером в борьбе с коррупцией. Таким образом, считают авторы доклада, сами институты должны быть легитимны, функциональны, для того чтобы влиять эффективно на создание некоррупционной среды.
