Экоцид в Кыргызстане. Президента просят ввести мораторий на охоту

Экологическое движение "За реформу природоохранной системы Кыргызской Республики" опубликовало петицию на сайте www.change.org с призывом к властям срочно реформировать природоохранную систему республики.

"Мы, активисты инициатив по реформе природоохранной системы КР, журналисты, ученые, экологи, граждане республики просим вас рассмотреть факты грубейшего нарушения законов нашей страны - "Лесного кодекса Кыргызской Республики", "О растительном и животном мире Кыргызской Республики", "Об особо охраняемых территориях Кыргызской Республики", "О государственной и муниципальной службе Кыргызской Республики", а также подписанных страной международных соглашений, конвенций об охране и защите природы (например, Парижского соглашения по климату, Конвенции о защите биоразнообразия и т. п)", - говорится в обращении.

Отмечено, что три наиболее острых категорий проблем с охраной живой природы это:

• противозаконная вырубка хвойных и других лесов;
• противозаконная выдача лицензий на охоту, браконьерство и существующая коррумпированная структура инохоты, от деятельности которой государство и природа страны получает только огромный ущерб;
• коррумпированность институтов государственной власти, наделенных полномочиями по охране живой природы (окружающей среды, экологии, флоры и фауны, экосистем и заповедных особо охраняемых территорий, зон антропогенного воздействия, трансформированных земель и т.п.).

По вырубке лесов, например, подтвержденная незаконная вырубка леса в размере 3700 пней с 2012 года по 2014 года не была пропорционально оценена с точки зрения ущерба нанесенного государству и местному сообществу (см. Отчет по делам лесонарушений по Каракольскому лесхозу: Не актированные и актированные самовольные порубки. В то же время лица, допустившие это, до сих пор занимают руководящие и природоохранные должности в Государственном агентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

Подтверждена незаконная выдача лицензий на охоту на архаров, горных баранов, козерогов, других видов диких животных Кыргызстана. Охота не была пропорционально оценена с точки зрения ущерба нанесенного государства и местному сообществу. Также существуют доказанные факты нарушений и задействованных коррупционных схем при выдаче квот и лицензий охотхозяйствам. Ущерб, нанесенный иностранной и браконьерской охотой в Кыргызстане никаким образом не отслеживается, не наказывается, не порицается в соотносимой с ущербом формой.

К примеру, видео об инохоте, незаконно организованной для канадца по имени Шванке в Сарычат-Эрташском заповеднике в Иссык-Кульской области.

Наиболее крупным ущербом иностранной охоты является исчезнувшая кормовая база снежного барса (горные козлы и маралы), грозящая исчезновению самого снежного барса – гордости Кыргызской Республики. В то же время лица, допустившие все это, до сих пор занимают руководящие и природоохранные должности в ГАООС и ЛХ ПК КР.

Коррумпированность чиновников и ответственных лиц ГАООС и ЛХ КР стала общеизвестным фактом, как среди населения, так и в среде правоохранительных органов (уголовные дела за номером 150-15-87 и 150-15-181 по статьям 305 часть 1 – превышение полномочий и 304 часть 3 – злоупотребление должностными обязательствами, Уголовного кодекса КР).

"Сложившаяся практика назначения на должности в природоохранной сфере указывает на отсутствие пропорционального наказания за преступные действия при переназначениях на руководящие должности лиц, являющихся фигурантами уголовных дел и административных нарушений и увольнений, преступлений в природоохранной сфере", - указано в обращении.

Далее говорится, что для борьбы с коррупцией в природоохранной системе и в государственных органах, курирующих и проверяющих деятельность ГАООС и ЛХ КР никаких мер не принято.

Коррупция и бездействие властей являются препятствием для законного исполнения природоохранной деятельности в соответствии с национальным и международным природоохранным правом.

Представители экологического движения как профессиональное и неравнодушное сообщество, предлагает следующие пути решения этих категорий проблем:

• Выработать механизмы по назначению кадров в природоохранной системы по критериям не менее строгим чем люстрация чиновников, задействованных в ущербе дикой природе, т.е. экоциде. Экоцид - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Степень массовости необходимо установить в соответствии с международными нормами по охране дикой природы.
• Используя отмену срока давности по экоциду, который был внесен на последнем референдуме в конституцию страны, наказать всех виновных в преступлениях связанных с незаконной вырубкой леса, не законной охотой и коррупционными действиями в природоохранных государственных учреждениях КР с момента независимости.
• Ужесточить все взаимосвязанные законодательства об охране лесов, ввести уголовную ответственность за незаконную вырубку всех типов лесов (хвойных, лиственных, пойменных и т.п.), а не только ореховых и арчевых.
• Реформировать ГАООС и ЛХ ПК КР и все связанные с ним вышестоящие и нижестоящие государственные и территориальные институты власти, с целью искоренения коррупции и эффективного исполнения национального и международного законодательства об охране природы, во избежание экоцида.
• Ввести мораторий на вырубку леса (в том числе санитарную и техническую) до 2022 года и ужесточить наказание вплоть до уголовного наказания за все факты незаконной вырубки, вне зависимости от времени правонарушения.
• Ввести мораторий на охоту диких животных до 2022 года и ужесточить наказание вплоть до уголовного наказания за все факты, вне зависимости от времени правонарушения. Ужесточить меры наказания вплоть до уголовной ответственности за незаконный отлов, куплю/продажу, хранение, перевозку диких животных, в том числе хищных птиц, в целях личной доходоприносящей деятельности (включая, туристические показы, фотосессии и этнонациональные праздники и фестивали), а также за куплю/продажу, хранение, перевозку шкур, когтей, рогов и других частей тела диких животных в коммерческих или любых других целях.
• Запретить въезд и коммерческую эксплуатацию на территории Кыргызстана передвижных океанариумов (дельфинариев), передвижных зверинцев и цирковых трупп с использованием диких и одомашненных животных (см. Петицию по запрету въезда передвижных дельфинариев от 29 декабря 2015 г).
• Разработать и реализовать государственную программу по посадке быстрорастущего леса для решения проблемы отсутствия древесины и для восстановления уже истребленного леса.
• Разработать государственную программу по экологическому воспитанию в яслях, детских садах, школах, университетах, технических учебных заведениях. Повсеместно поддерживать создание юннатских кружков, уроков юных натуралистов, воспитание и повсеместную мобилизацию зеленых патрулей.

Активисты напомнили, что Кыргызстан подписал Парижское Соглашение по климату 24 сентября 2016 года. Следующим шагом является ратификация данного соглашения, что само по себе является одновременно риском и возможностью для нашей страны и нашей природы.

"В лице ГАООС и ЛХ ПК КР Кыргызстан не сможет адекватно подготовить документы для ратификации конвенции и последующего ее исполнения. С существующим преступлениями против природы, низким образовательным и квалификационными потенциалом, в связи с отсутствием этики и гуманитарных приоритетов у сегодняшнего руководства ГАООС и ЛХ ПК КР мы как нация, как страна, как государство не сможем заложить необходимое видение, стратегию, НПД и управление таким ответственным национальным и международным проектом, как адаптация к изменению климата", - считают они.

В октябре 2016 года под руководством Совета Обороны КР в рабочей группе из 12 профильных министерств (включая Прокуратуру КР) был разработан и утвержден детализированный "План мероприятий по демонтажу системной коррупции в ГАООСиЛХ КР".

"Просим вас взять под личный контроль исполнение этой необходимой и злободневной инициативы. Просим вас рассмотреть наше обращение и принять меры", - призвали представители экологического движения.

Обращение направлено президенту, премьер-министру, торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

По ссылке www.change.org вы можете подписать петицию.