Как распределяли деньги из китайского кредита на ТЭЦ Бишкека
На что ушли $386 млн?
Стоимость проекта модернизации главного бишкекского энергообъекта оценивалась "на глаз" - путем сравнения мировых цен на строительство тепловых станций и ценового предложения TBEA. Аудиторы отечественной Счетной палаты не обнаружили ни детальных расчетов, ни конкретных смет по каждой позиции.
Сумма кредита распределялась по документам следующим образом:
- оборудование и материалы - $164,6 млн;
- расходы на строительные работы - $66,7 млн;
- расходы на монтажные и пусконаладочные работы - $64,2 млн;
- другие расходы - $63,0 млн (в том числе: административные расходы - $19,2 млн; расходы надзора - $7,4 млн; расходы на транспортировку персонала и техники - $12,4 млн; пусконаладочные расходы систем - $8,1 млн);
- расходы на демонтажные работы - $18,3 млн;
- расходы для обеспечения надежной работы остающейся части оборудования – $9,1 млн.
Итого: $385,9 млн.
При этом обратите внимание: в отчете аудиторов выпадают $15,9 млн, входящие в траты на "другие расходы". На что именно они были потрачены, неясно.
Сколько должен Кыргызстан и сколько должен именно ты? (много цифр)
Все последние дни (оказавшиеся не в меру холодными для рядовых бишкекчан) чиновники не уставали подчеркивать, что проблемы с отоплением возникли из-за старого, советского, оборудования, не попавшего в проект модернизации. Что, дескать, не проведи мы реконструкцию ТЭЦ, ситуация оказалась бы намного хуже. Между тем замерзающие горожане так и не дождались внятного ответа на вопрос: что же мешало чиновникам задействовать мощности нового энергоблока (того самого, благодаря которому сейчас в некоторых домах столицы стало уже теплеть) еще в субботу? Почему с этим тянули до последнего - до тех пор пока в городе не начали лопаться от мороза трубы и угроза повреждения теплосетей не стала масштабной?
Отсутствие четкой и понятной информации породило среди горожан немало собственных версий. Кто-то предполагал, что за красивой оболочкой нет ничего и энергоблок не более чем пустышка (к счастью, это оказалось не так). Кто-то уверен, что с запуском китайской техники тянули, чтобы переждать самые страшные холода: мол, сильных морозов новое оборудование просто бы не выдержало... Слухов много.
А какие факты? Фактом является то, что большая часть выданных Китаем денег, по сути, ушла обратно в Китай - начиная от зарплат рабочим TBEA и заканчивая китайскими расходными материалами. Но при этом страна осталась еще должна - тому же Китаю.
Кредит Эксимбанка на модернизацию ТЭЦ Кыргызстан получил на 20 лет под 2% годовых. При этом республика должна выплатить еще и комиссию за управление займом - 0,18% от основной суммы ($694 тыс. 620).
Если предположить, что все 20 лет страна ежегодно будет тратить одинаковые суммы на обслуживание кредита (плюс выплату комиссии), то каждые 12 месяцев бюджет Кыргызстана должен будет опустошаться на $23 млн 461 тыс. 176,48. Выплачиваться эти деньги должны за счет поступивших в казну налогов и сборов.
В 2017 году в стране зарегистрировано 3 млн 628 тыс. трудоспособных граждан.
Поделив сумму долга на количество людей, получим, что на одного экономически активного кыргызстанца в год придется чуть менее $6,5 (а за все 20 лет сумма составит около $130).
По данным на конец ноября 2017 года, внешний госдолг Кыргызстана составил $4 млрд 15 млн 220 тыс. Из этих денег 41,5% страна должна Эксимбанку Китая ($1 млрд 669 млн 810 тыс.).
В прошлом году на обслуживание внешнего долго республика пустила 9 млрд 965 млн 100 тыс. 400 сомов ($145,7 млн по текущему курсу).
И еще несколько цифр. Энергосектор Кыргызстана находится на третьем месте по количеству влитых в него заимствований (на первом месте - кредиты на дороги, на втором - займы на поддержку бюджета). За четверть века независимости на развитие энергетики власти набрали долгов на $1,595 млрд (еще $192 млн стране дали просто так).
Сколько стоят ТЭЦ?
Большинство подобных энергетических объектов, возводимых сегодня в мире, отличаются экологичностью - электричество и тепло стараются вырабатывать за счет газа.
Таджикистан
Еще один проект китайской TBEA, завершенный в декабре 2016 года. Душанбинская ТЭЦ-2 была построена с нуля в два этапа: строительство первой очереди ТЭЦ продолжалось с 2010 по 2014 год, второй очереди - с 2015 по 2016-й.
Мощность ТЭЦ-2 составляет 600 МВт. Стоимость объекта составила $349 млн, $17,4 млн из которых профинансировало правительство Таджикистана. Основное топливо станции - газ.
Узбекистан
Модернизацию 39-летней Ферганской ТЭЦ оценили в $83,6 млн. Реконструкцией занимаются японские Kawasaki Heavy Industries и Marubeni Utilite Services. Свыше половины суммы - $49,5 млн составляет японский грант, остальное - средства узбекской стороны. На эти деньги планируется внедрить высокоэффективные газотурбинные установки для совместной выработки электрической и тепловой энергии.
На реализацию проекта отводится два года, итогом станет создание дополнительных источников генерирующих мощностей суммарной мощностью 24 МВт.
Беларусь
Минская ТЭЦ-5 - еще один проект с китайским участием. Второй энергоблок на 400 МВт (единственный задействованный на данное время) строили "Минскэнерго" и Китайская национальная корпорация по зарубежному экономическому сотрудничеству. 260 млн евро ($321,8 млн долларов по сегодняшнему курсу) на объект выделил Государственный банк развития Китая. Работает ТЭЦ на природном газе.
Армения
Новая ТЭЦ, строительство которой стартовало в Ереване весной прошлого года, обойдется стране в $285 млн. Станция будет работать на газе. Мощность ТЭЦ составит 250 МВт.
Крым
Стоимость модернизации и строительства сразу двух парогазовых станций на территории Крыма составит 71 млрд рублей ($1 млрд 258 млн). Мощность каждой из двух ТЭС - Севастопольской и Симферопольской - составит 470 МВт.
Россия
Адлерскую ТЭС власти решили возвести в преддверии Сочинской олимпиады 2014 года. Строительство газовой станции заняло три с половиной года. Мощность объекта олимпийской инфраструктуры - 360 МВт. А его стоимость - 23 млрд рублей ($407,534 по нынешнему курсу).
Кыргызстан
В проект модернизации Бишкекской ТЭЦ входила установка нового оборудования (двух угольных котлоагрегатов и двух турбоагрегатов) взамен старого (восьми котлоагрегатов и четырех турбоагрегатов). Прирост мощности ТЭЦ составил 300 МВт. Стоимость (если вы забыли) - $386 млн. Основное топливо - уголь и мазут.
Что не так с бишкекским проектом TBEA?
Еще до начала работ на столичной ТЭЦ проект раскритиковал барнаульский завод "Сибэнергомаш" (котлы именно этого производителя стоят на теплоэлектроцентрали Бишкека с 2010 года).
Доводы второго по величине производителя котельного оборудования в России следующие:
- выбор оборудования (котла, турбины) на давлении перегретого пара 9,8 Мпа нецелесообразен ввиду низкого КПД термического цикла, например, по сравнению с оборудованием на давление 13,8 МПа. Кроме того, производительность вновь устанавливаемых котлов 1 100 т/ч, меньше демонтируемых 1 280 т/ч;
- топливо, предполагаемое к сжиганию, относится к третьей группе взрываемости по российским нормам (Кт=2,5). Применение на котле топлива третьей группы взрываемости требует использования газовой сушки, которая в данном проекте не предусмотрена;
- согласно российским нормам и опыту эксплуатации ОАО "Сибэнергомаш", для котла производительностью 550 т/ч необходима установка четырех мельниц, а не трех, как предусмотрено проектом. Количество бункеров (четыре штуки) и питателей сырого топлива (четыре штуки) не соответствует количеству мельниц;
- примененные разработчиком котла внутритопочные мероприятия по снижению выбросов оксидов азота, по нашему мнению, недостаточно эффективны, так как выбросы оксидов азота, указанные в проекте (510 мг/нм3), превышают нормативные. Согласно российским нормам, при сжигании топлива, аналогичного топливу, предназначенному для сжигания Бишкекской ТЭЦ, выбросы оксидов азота не должны превышать 300 мг/нм3 при 6% содержании кислорода. ОАО "Сибэнергомаш" имеет опыт достижения нормативных выбросов оксидов азота за счет применения только внутритопочных мероприятий при сжигании вышеупомянутых видов топлива.
В конце августа 2017 года, на церемонии открытия главного корпуса новых энергоблоков ТЭЦ Бишкека, уже практически уходящий с поста главы государства Атамбаев прошелся по всем критикам проекта: "Когда кто-то говорит, что не надо было кредит брать на "Датка-Кемин" или ТЭЦ Бишкека, я скажу: или это недоумки, или люди, выполняющие чье-то поручение".
А спустя еще несколько месяцев столица начала замерзать в самый пик морозов, потому что на ТЭЦ отказало оборудование...
